現在大家越來越重視健康的飲食，但健康的飲食必來自於安全的食品，只要一有食物經踢爆不安全、會致癌，馬上就會引起民眾的恐慌。從前年的「石斑魚驗出孔雀石綠」、去年「美國菠菜引起的大腸桿菌感染」案例、層出不窮的「斃死豬」及源源不絕的大陸黑心貨，都不斷的打擊民眾對政府把關的信心，因此有完整的食品產銷履歷，才讓消費者吃得安心。

發展食品產銷履歷主要原因有：

一、食品安全危害，往往造成社會恐慌，危害民眾健康，甚至造成經濟損失。例如近年來狂牛病、口蹄疫、禽流感、病原性大腸桿菌○一五七、戴奧辛等，在世界各地都造成恐慌。

二、各國食品充斥不當、不實標示，造成消費者不信任。

三、食品製造過程高度分工及商品流通國際化，使食品一有問題追蹤困難。

四、一旦發生食品安全事件，各國政府都希望釐清是生產者的問題，還是儲藏或流通過程出問題。

因此，美國在二○○三年爆發狂牛症後，二○○四年美國農業部便提出「食品可追溯白皮書」，規定所有輸美的生鮮食品，必須能夠在四小時內追溯到產銷資訊，否則政府有權就地銷毀。

歐盟去年也立法要求所有食品都要建立可追溯到生產源頭的機制，並使用國際條碼系統，倘若進口食品不符合新規範，將禁止輸入。

日本則早在二○○一年爆發狂牛症及食品偽造事件後，發起「食品與農業再造計畫」，將食品產銷履歷列入「E-Japan」的重要施政項目之一，日本政府並提撥二百億日圓輔導農民和食品業者建立產銷履歷。

日本先從牛肉產銷履歷做起，二○○四年將產銷履歷實施範圍由肉品擴大至蘋果、水稻等蔬果，預計二○一○年之前，完成所有食品產銷履歷的追溯架構。

而在海峽彼岸的中國大陸，已分別建立多個可追溯食品來源的生產流通示範點，杭州從二○○五年底便率先推動地區性的農產產銷履歷制度，北京是二○○八年奧運舉辦地，也正在建立「奧運食品安全追溯系統」，上海、蘇州、江蘇的超市，已有專櫃提供食品的查詢服務。