人間百年筆陣 中國‧非洲‧伊波拉

執筆人:高惠宇 時事評論員 |2014.10.27
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執筆人:高惠宇

時事評論員

中國近年來是非洲最大的貿易夥伴,也是非洲最大的投資者,一百萬中國公民在非洲工作,為中國高速的經濟成長找到可靠的資源供給,也為中國國營企業賺進大把鈔票,更鞏固了北京在非洲的外交影響力。當然也為當地經濟發展提供了一定貢獻。

最近,伊波拉病毒肆虐西非,需人需錢孔急,在各方譴責國際社會對這致命病毒反應遲緩的同時,眼光也投向了中國。作為世界第二大經濟體,中國也許只是想方設法保持經濟數據不向下修正,並不想承擔因應國際危機的領導者角色,但是世界顯然不想放過中國。

根據世界衛生組織(WHO)的資料,從二○一三年底發現第一例患者算起,迄今已有超過九千人感染了病毒,近五千人死亡,其中半數病例是在過去三周中發生的,說明國際衛生界控制疫情的能力太差。而疫情蔓延最嚴重的三國是西非的幾內亞、賴比瑞亞和獅子山。媒體報導,中國去年與西非這三國的雙邊貿易額為五十一億美元,是美國與該地區貿易額的十倍,顯示中國對這些國家疫情應有特別的關注。

一周前,中國宣布將向獅子山派遣一個五十九名專家組成的移動實驗室,這是中國向該國派出的第三組專家。過去一個月裡,中國提供了價值三千七百萬美元(約二點三億元人民幣)的食品、醫療用品和資金,協助非洲國家及援助組織對抗疫情。聯合國估計控制疫情蔓延可能需要將近十億美元。

美國也曾被批評沒有採取更多控制疫情措施,此後華府才大幅加強支持力度;宣布要派遣三千名軍方人員赴非對抗病毒,美國國際開發署(USAID)宣稱,已經提供了超過一億美元的保護裝備和救援物資,並打算再撥七千五百萬美元。美國防部也要再撥付五億美元資金幫助控制疫情。美國宣布上述舉措之後,輿論開始呼籲,中國也應給出更多支援。

美國彭博新聞社一篇題為〈非洲伊波拉應該是中國的問題〉(Africa’s Ebola Should Be China’s Problem)的文章中,作者寫道:「中國的投資一直是非洲經濟發展的一股強勁力量(可悲的是,也為賣國肥己的非洲官員提供了豐厚的退休金)。然而只有中國政府,以及涉足非洲的國有企業表現得更為慷慨,中國才能構築起軟實力。」

英國《每日電訊報》也刊登文章說,聯合國在繼續指責富裕國家沒有全力援助全球抗擊伊波拉運動的同時,批評中國的億萬富翁也沒有給予足夠的支持。對於中國和中國「一夜暴富」的億萬富翁在西非爆發伊波拉後的反應,聯合國世界糧食計畫署(WFP)的官員公開表示不滿。

過去儘管非洲許多國家內戰和軍事政變不斷,中國政府仍排除困難,大量前往投資和扎根,中國國企在非洲的商業足跡不斷增加,成為非洲最大經濟合作夥伴。而今,伊波拉的蔓延造成了意想不到的情況。中國企業已從西非疫區大批撤出工作人員,縮減了貿易規模、中斷了重大項目,當然也加劇了該地區的經濟困境。

作為世界第二大經濟體,人們期待中國肩負起應對國際危機的更大責任。中國承受的壓力是在突顯中國國際地位的轉變。但是中國自己還仍然是一個發展中國家,如何拿捏輕重緩急,要看現在領導人的智慧判斷了。

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