【本報台北訊】苗栗縣政府上周對高鐵開出第一張噪音罰單，不過環保署表示，這張罰單可能白開了，因為不論從適法性、開罰金額、給予的改善期限，都有爭議，研判一旦高鐵公司提出訴願，罰單被撤銷的機會很大。

苗栗縣開出罰單後，其他縣市也感受到來自民眾的巨大壓力，紛紛表示要跟進。

環保署表示，苗栗縣政府引用環評法第二十三條開罰，最大的問題是，苗栗縣限期高鐵在二月二十八日前改善，否則要按日連罰。但環評法關於按日連罰的規定，是「得」按日連罰、不是「應」按日連罰，且所謂「限期改善」在環評法中並未規定多少天，如果高鐵公司舉證改善期不合理，有可能被接受。

另外，目前有關鐵路噪音是由「噪音管制法」管理，關於交通噪音雖無罰責，但可要求高鐵改善，而所謂改善也是另一種形式的處罰，是否可因此改用「環境影響評估法」開罰還有爭議。

環保署表示，高鐵開出罰單後預料將向環保署提起訴願，綜合以上分析，這張罰單被撤銷的機會很大。環保署已請其他縣市暫緩開單，近日將邀地方討論後再定出全國一致的處理方式。

針對高鐵噪音問題漸浮現，且會愈來愈嚴重，環保署要求高鐵公司成立噪音處理專責單位，高鐵公司日前回函表示將設「環保水利課」，但環保署擔心層級不高，無法有效運作，建議噪音專責單位應直屬總經理。