大陸國台辦主任張志軍來台訪問，各界給予甚高的期待。因為太陽花學運後，兩岸間的經貿後續協議等諸多法案暫告中挫；而兩岸常態性的溝通機制尚待建立。張志軍此番來訪除了要夯實兩岸的互信基礎外，更要為兩岸涉入深水區測試水溫，以便繼續平穩的往和平發展的大道邁步。

張志軍應陸委會主委王郁琦之邀，原本預定於四月間回訪，但時值台灣發生太陽花學運，引爆反服貿的抗爭運動，使得「兩岸服貿協議」的立法延宕，連帶也因為學運要求《兩岸監督條例》的立法，使得兩岸的交流橫生枝節；而學運更激起「反中、恐中」的氣氛。大陸方面也深覺不解，讓利、惠台措施這麼多，為何還會激起這麼大的反彈？使得兩岸關係一時之間有倒退之虞。

在各界擔心猶疑之際，大陸國家主席習近平在會見宋楚瑜時，重申兩岸關係的「四個不會」，其中「推動兩岸關係和平發展方針政策不會改變」，「促進兩岸交流合作、互利共贏的務實舉措不會放棄」，明白宣示兩岸的交流互動不能因此中止。張志軍正是在這樣的背景下，實現他「上半年訪台」的承諾。

張志軍此番來台任重道遠。除了要厚實兩岸既有的交流基礎，更要擴大與「三中一青」的溝通。張志軍訪台特別安排了走訪基層的行程，還要與青年座談，了解各階層的想法，包括到高雄甲仙區的小林村，及新北市烏來區和泰雅部落的頭目們會談。從行程安排可看出大陸對台工作的用心。

王郁琦指出，這次張志軍的回訪主要是針對三大議題：兩岸關係、兩岸經濟合作、兩岸互設辦事機構。這是兩岸現階段最重要的基礎工作，兩岸之間互設常態性辦事機構的議題已經到最後確認階段，能夠盡早互設辦事處對於兩岸人民都具有相當的方便性。而兩岸的經濟合作更是台灣經濟生存發展的關鍵，「服貿協議」、「貨貿協議」無法上路，台灣的優勢漸失。加入國際區域經濟組織的進程必須未雨綢繆和大陸議定。這些工作關乎台灣未來發展，是重中之重。

張志軍此行還有兩項各界關切的額外任務，一是，能否與民進黨開啟交流的契機；二是，能否為「馬習會」鋪路。張志軍此行安排和三位直轄市首長見面，其中和高雄市長陳菊的會見最受矚目。由於民進黨這次對於張志軍來台的態度不同於往常，從中央到地方都樂觀其成，尤其蔡英文主席也願意和他見面。如果張志軍此行能為民共交流鋪陳良好的氣氛，對兩岸關係的發展必有助益。

馬總統關心的「馬習會」，大陸已經表達不適合在APEC這樣的國際場域，認為有違「兩岸一中」原則，如在其他非國際場合，「隨時都可以」陸方保持了「馬習會」的彈性。

張志軍此行只有四天三夜，卻有這麼多的任務，不易在一次來訪就全有收成，祝願張志軍的互信之旅圓滿成功。