基層公共建設雖然常常只是修橋鋪路的地方小事，往往能讓人直接體驗這個政府的施政品質。最近由於觀音燈塔開放供民眾參觀，我的導覽朋友們常有機會帶著客人前往參觀，就發現了公共設施上的許多盲點和偏失，某種程度反映出基礎建設的疏失和輕率一面。

例如，在通往燈塔的鄉道上開了一條人行步道，跨越一條小溪時，刻意把小橋建成一個弧度強烈的拱型橋，或許拍照起來好看，但這個拱橋彎曲弧度實在太大，好天氣時走來已十分不易，雨天更是濕滑不堪，走來有如溜滑梯。

最近我們接了幾團都是上了年紀的客人，雖有義工扶持，老人家還是走得一步一驚心，幾次都差點滑倒。雖說另外繞些遠道還有一條路可達，但建橋就是要讓人行走的，至少拱橋橋面應設有階梯，或是鋪止滑條，否則人摔了就不止是國賠的問題，說不定還會釀成難以挽回的不幸。

在開放之前，這座百年之齡的燈塔隱藏在漂亮的密林中，有如世外桃源，為了配合開放政策，許多原有植物都被砍掉，雖然平整光亮，卻也失去了燈塔特有的神秘氛圍，無論遠觀近看都一覽無遺，實在非常可惜。

往後如果要新增建設，應該儘可能不再砍樹了。當地原有的大多都是數十年、上百年的原生樹種，構成美好的小小生態系，是導覽解說時最好的活教材，政府如要植栽也應種植原生植物，免得建設成了破壞。

國外常見一些年歲不大，歷史人文價值也並非特別驚人的小燈塔，都能成為當地城市最驕傲的地標，各種文創產業篷勃發展，甚至一整條街的商家都在販賣琳瑯滿目與燈塔相關的商品，像觀音燈塔如此底醞厚實又造型絕美的燈塔，文創潛力無窮。

可惜走遍觀音燈塔裡裡外外，渴了連一杯水都買不到，連一張ＤＭ摺頁都看不到，更別說喝杯咖啡、買件Ｔ恤、帶一份明信片回去記念了。

詢問燈塔守護人員，得到的答案是政府單位不准做生意，那就怪了，這麼漂亮地方為何不准設一個販賣部？這個政府單位真的被法規鉗制得人人都不敢沾一文錢？如此規範之下，想發展文創業豈不淪為空談？

邱傑（桃園縣／前文化部文化資產局顧問）