美國總統歐巴馬六年任期，除了二○一三年十月因為美國聯邦政府因財政預算爭議運作功能停罷工事件，取消了原定參加在印尼舉辦的亞太經濟合作高峰會（APEC）及馬來西亞第四屆全球企業 家峰會之外，每年造訪亞洲國家，六年六次（二○一二年訪問二次）的亞洲行，展現出歐巴馬政府重返亞太的決心。

從二○○九年歐巴馬當選美國總統後首次出訪，以參加在新加坡舉辦的APEC高峰會為由，評估了中國大陸，攏絡了日本和南韓，堅定了「美國重返亞洲」外交政策。

這次進行為期八天四個國家（日本、南韓、馬來西亞和菲律賓）的亞洲之旅，任務目標極為明確，一是加速「跨太平洋夥伴協定」（TPP）的成立。二鞏固盟邦。三宣示美國重返亞洲決心。

從經濟利益考量，美國為了確保日韓這兩個美國在亞太地區最重要的兩個盟邦堅定支持TPP的推動，歐巴馬勢必要主帥親征，促使日韓兩國領袖盡速排除國內可能阻礙TPP通過的各項障礙，以期因應「區域全面經濟夥伴關係協議」（RCEP）的提前成立和成立後可能損害美國的國家利益。

TPP與RCEP的發展是未來亞太區域整合的兩大重要議題，TPP的前身為僅包含紐西蘭、新加坡、智利、汶萊四國的FTA，目前發展為以美國為首所推動之「高標準、涵蓋範圍與區域廣泛」的經濟整合體，目前已經完成擴大整合規模的十五回合談判，加入談判的成員已達十二個，未來仍可能繼續擴大。

RCEP來自於「東協加N」區域經濟整合概念，自一九九七年起即以東協為中心向東亞國家展開區域經濟整合之推動。

從二○一二年度東協已先後與中國大陸、日本、南韓、澳洲、紐西蘭及印度簽署雙邊FTA／RCEP並已開始生效。

由於RCEP各會員國與東協（ASEAN）已經簽有相關協定，在既有的基礎上加強整合，其可行性與完成度將遠較TPP為高。RCEP雖名為以東協為中心，實為以中國大陸為主導之經濟整合力量，涵蓋亞洲十六國。

兩個整合體所涵蓋的成員略有不同，然而日本和南韓均為TPP和RCEP 未來的會員國，又是兩個經濟大國，他們加入TPP對美國而言，除了協助高度經貿自由化之外，有可以做為平衡中國大陸的戰略意義。

在戰略意義上，歐巴馬訪日第一天即對日本媒體表示，釣魚台適用美日安全保障條約第五條及強化美日同盟下的軍事合作。

因為釣魚台主權爭議而僵持多年的中日關係無疑地再起波瀾，也為正在磨合中的中美未來關係的發展增添變數。預期歐巴馬在訪問菲律賓期間亦將就美菲共同防禦及軍事互訪等議題有所協定，以期拉攏菲律賓。

這次歐巴馬所訪問的四國當中，日本、馬來西亞和菲律賓都和中國大陸有領土爭議。

美國政府這次的外交舉動，自然製造了中美關係未來發展的無限想像空間，圍堵中國大陸或制衡中國大陸之說勢必再起。

在政治層面上，中國大陸畫設東海防空識別區和在南海議題上與東南亞許多國家的爭端，所展現出的堅硬態度，都違背了美國的國家利益。

歐巴馬藉由克里米亞事件後的造訪，重申美國對亞洲盟邦的堅定支持，顯示對亞太地區盟邦、對中國大陸及對美國老百姓的宣示，展現美國重返亞太的決心，重建美國人和美國盟友對歐巴馬政府的信心。

台灣位處亞洲樞紐，台灣經濟曾傲視全球，台灣是美國推動民主制度的典範國家，歐巴馬政府六年多來堅持重返亞洲，亞洲各國比台灣富裕的或是比台灣貧窮的，都使出渾身解數企圖掌握經濟整合的潮流，這一波整合潮一旦底定，世界版圖勢必重新畫過，那時候，台灣將會在哪裡？

郭壽旺（台北市／實踐大學國際長）