【本報台北訊】陸委會主委王郁琦表示，行政院版《兩岸協議監督條例》草案部分採納民間版精神，但如果完全按照民間版，可能會變成「兩岸協議簽不成條例」；民進黨則批評，政院版只有監督之名，對「國會參與」卻沒實質約束力，是「不監督的背書條例」。

對於行政院版與民間版監督條例的異同，王郁琦說，政院版本參考民間版內容，採納強化國會、公眾溝通、定期檢視等，所以才有四階段溝通。

王郁琦說，政院版與民間版有一很大不同處在於，民間版援引美國快速授權法案內容，如須在九十天前擬締結計畫，遇爭議須國會授權才能談得下去等，但美國憲法規定，國貿締約權屬於國會，因此才有總統快速授權法案，但其他國家、包括我國在內都無類似規定。「如果要抄，不能只抄一半」，王郁琦說，民間版沒抄的是規定國會須限時表決、包裹表決。

民間版要求行政部門須制訂協定締結計畫，經立法部門同意才依據計畫進行協商，王郁琦認為，締結計畫中可能的爭點與因應策略要公開，談判對手將掌握我方底線，等於全輸；且民間版規定只有必要時才得進行秘密會議，但稅率、開放條件、利益交換底線等，不見得以秘密會議進行，「等同全被對方知悉」。

民間版規定，談判過程與原計畫不一樣，須經立院三分二同意修改締結計畫才能再談，並設有談判前九十天、後一百八十天期限，王郁琦批評，等於讓行政部門動都不能動、處於凍結狀態。

此外，民間版主張，先前未經立法院議決的兩岸協議自始不生國內法效力，王郁琦表示，如此先前已依兩岸協議遣返的通緝犯是否先送回大陸？兩岸直航也無效，是否又要繞到香港中轉？目前已有的優惠關稅是否就不見了？一旦依民間版，「很多問題會跑出來」。

不過，民進黨發言人林俊憲表示，行政院看似回應學生運動訴求，實際上無實質約束力。他說，政院版四階段溝通機制，國會意見僅供參考，民進黨認為須明訂「若無國會審查通過，不得自動生效」條款。

學運總指揮陳為廷也高呼「政院版死當」。他表示，政院版徒具形式、就地合法，也忽略了民間版的立法五原則「公民參與、資訊公開、人權有保障、政府有義務、國會能監督」。