歲末寒冬 慈善團體難過

近幾年來台灣經濟不景氣，從民眾的消費行為即可看出端倪；也因此，社會上的貧富差距逐漸拉大，居於社會底層者增加，相對地，需要幫助的人愈來愈多；但是，在社福機構都已泥菩薩過江，要想再彌補政府社會關懷面的缺口，真的不容易。大環境不理想，社福機構的募款工作更不容易，擔子也更沉重。

一向是被視為只知全力奉獻的天主教善牧基金會，算是較少對外宣傳的社福機構，但去年的經費開始不足，才驚覺必須積極向外開拓財源。善牧基金會服務對象很廣，包括：受暴婦女、中輟生、棄兒……等，每年所需經費約一億多元；到一九九一年政府補助款與自籌款的比例是九比一，到一九九九年「九二一」大地震前還可維持七比三，「九二一」大地震後降為五比五，之後逐年下降，可明顯看出，台灣在「九二一」大地震後，政府對社服這個區塊的關注與補助愈來愈少。

善牧基金會全台有二十六處善牧機構，這是以不同服務對象設立服務中心、庇護家園、中途之家，今年初台北縣的善牧學園，在缺乏經費另行租屋下停止營運。

上山下海 只為企業捐贈

具有五十年歷史的家扶基金會，算是老字號社福機構，但名字雖老，但善款收入也有高低潮期，像目前景氣，加上政經不穩定，因此，善牧認為光靠民眾捐款已不敷所需，社工人員也不能再像以往只單純做服務，還須挪出時間替機構做行銷，增加經費來源；善牧基金會蘇主任說，以往上山下海是做服務，現在上山下海就是為了向企業募款。

目前，家扶基金會每年所需經費龐大，但政府僅補助一成八，這光是與政府合作的寄養家庭就占約一半費用，其他的服務還包括早期療育、不幸兒童保護、貧困兒少扶助，機構除了想辦法讓捐款財源不斷外，還要挖空心思讓服務品質更細緻化。

服務導向 負擔更為沉重

家扶基金會指出，現在的社會服務不再只是單純給予金錢或物質上補助，而是走向教導受助者如何自立，這種較高品質的社會服務，會讓原本人數就不多的社工人員負擔更沉重。

中華育幼機構兒童關懷協會，其服務內容以關懷育幼院兒童的發展，剛開始靠友好人士捐款，為了擴大對失家兒童的服務，呈現的經費必不足；如規畫心理輔導和助學，這些是需要花錢，像這種情形只得對外募款，由於該會還是新機構，不像聯合勸募知名度不高，募款更顯艱辛，該會體認要做到更好的服務，就必須開發與企業合作的資源。