江揆頒佈新二十五條閣員手則，簡單名之為「江揆手則」，嚴禁閣員各自發言，在現今強調溝通及時效的社會，塑造如此的噤口氛圍，無疑是開時代倒車。

　任何政令，必須在第一時間、甚至是醞釀期，就讓民眾了解，民眾若能參與政策形成過程更佳，有助通過政策形成後的民意檢視。江二十五條卻阻絕內閣施政第一時間溝通，讓人不解。

　任何政策，即便官員不是冷氣房思維，能及早納入在地民意，是成功落實政策的關鍵要素。

　現在許多閣員、官員有博士光環，欠缺的就是與民間、民意接軌，及早吸納民意，當然是政策落實的關鍵。想不通怎麼會出現江二十五條的新戒嚴時期？

　縮短決策與民眾認知的落差，是施政最最關鍵的要素。

　遠的不談，就以最近日本福島核災三周年，媒體檢視日本政界的因應措施，普遍認同縮短決策過程的舉措。

　因應福島危機，最關鍵的作為，即是把下令毀掉核反應爐的決策權交到第一線、最基層的工程師手上，不必層層上報。台灣當然還沒有遭遇福島如此震撼的決策情境，但我們的態度仍然是切割處理，甚至是必須層層上報；可能很多公務人員會歡迎江二十五條，因為大家都不必在關鍵時間負責，捧著鐵飯碗，何必找自己麻煩。

　江二十五條封口令下達之後，話都交給行政院發言人孫立群去講，問題是孫立群能不能第一時間聽到基層聲音？進而與民間的真聲音尋求平衡？恐怕難度很高。

　此刻民眾望治、思變之際，江二十五條是否合宜，當然有討論的空間。

　李來富（台北市／媒體工作者）