無權主導國教 空有地方自治

林泉利 |2006.12.14
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台北市長當選人郝龍斌表示,要兌現「單一版本教科書、北台獨立辦基測」政見,會與台北縣、桃園縣市和基隆市首長協調,盡速成立「北台基測聯盟」,由專家學者選出單一版本教科書,兩年後舉辦北台獨立基測,廣受家長支持。

這項政見攸關四縣市今年國一學生權益,筆者身為北市國中基層教師,與北縣國一學生家長,有話要說。

首先是單一版本教科書。教育部針對郝龍斌的政策表示,依國教法規定,國中小學教科書的選用應由學校決定,地方主管機關不得選用統一版本。部長杜正勝也在立法院表示,教科書一綱多本符合當前多元化、自由化、民主化的教育理念,也是世界潮流,一綱一本不符合世界潮流;而且依國民教育法規定,選擇教科書為學校權限,立法精神是希望以學校為本位,由教師組成委員會遴選,郝龍斌的單一版本政見不妥,並違背法令。

但筆者認為,一綱多本的現況是,多元化「讓家長花很多錢」、自由化「讓書商予取予求」、民主化「讓老師無理念的挑書」,家長抱怨不斷,教育部卻置若罔聞;而且換個角度來看,教育部中小學「教師甄選」都願意還給地方政府主導,為什麼地方政府的「單一版本教科書」決定權就有違法之嫌?

其次是北台獨立辦基測,教育部表示,目前正在研修高中多元入學的相關規定,改由中央主管機關訂定,所以郝龍斌的「政見」顯然與中央扞格;也有人認為,這種作法將阻斷北部四縣市外的學生,升北部明星學校的機會。

但是,基測是變相聯考,家長、學生反而要花費更多的精神、金錢,而且社會成本付出更多,教育部不是要打破明星學校迷思,朝「高中社區化」發展嗎?為什麼不研擬如何分配教育資源,卻一味阻擋呢?

不過,「單一版本教科書」及「自辦基測」不能不顧現行法令,特別是要學校老師、家長代表交出選書權,郝龍斌的政見能否兌現,考驗著新北市府團隊的智慧,但當地方政府不能主導國中教育時,地方自治顯然是「虛有其表」,希望立委能重視此一「反民主」現象,提案修正法令。

林泉利(北縣新店/教師)

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