【本報台北訊】近來食安問題頻傳，民眾痛恨「黑心奸商」，湧現對黑心業者祭出重罰的聲浪。立法院司法及法制委員會今天將討論民法修正草案，其中包括增訂「懲罰性賠償」制度，如果通過，未來對因「故意」而造成他人損害者，將可在一般損害賠償之外，另外請求更高額的懲罰性賠償金。

我國現行民法損害賠償制度，以「回復原狀」為主，重在「填補性賠償」，並無「懲罰性賠償」規定；但許多人認為現行罰則太輕，欠缺嚇阻作用，有必要引進英美等國的「懲罰性賠償」。

立院司委會今天排定審查多項民法修正草案，第一個法案就是立委陳根德、蔣乃辛等人所提，在《民法》增訂第一百九十五條之一，規定「如為故意不法侵害他人之行為者，法院得因被害人之請求，依侵害之情節，酌定五倍以下之懲罰性賠償金」，加重加害人的賠償責任。

陳根德等人的提案說明指出，依我國現行損害賠償規定，對於例如詐欺或竊盜，加害人只須將所詐得或竊得之物返還即可，以致詐騙集團或竊盜者有恃無恐；此外，因現行規定嚴守「填補損害」原則，車禍案件肇事者寧可把被害人故意撞死，賠償金額反而比過失撞成殘廢來得少，形成「台灣人命不值錢」的不公平惡習。

該提案主要是參考英美法系國家動輒出現「上億元天價」的懲罰性賠償制度，希望引進國內。我國《消費者保護法》、《公平交易法》、《健康食品管理法》等，雖已有「懲罰性賠償」條款，但僅限於這些「特別法」。立委認為，為遏止惡意的加害行為，尊重保護被害人權益，實有必要在民法增設適用所有「故意侵權行為」的懲罰性賠償制度。

立委指出，日、法、德等國的民法雖無懲罰性賠償條款，但其最高法院對於懲罰性賠償亦採肯定態度，足見對於侵權行為判處懲罰性賠償金，已是世界潮流所趨。

不過，法務部反對增訂懲罰性賠償，主要是認為額外的懲罰性賠償，似乎讓受害者「中了彩券」、「因禍得福」。然而，從接連爆發的食安問題來看，懲罰性賠償卻是弱勢消費者對抗企業霸權的利器。律師陳長文也主張要從民、刑兩路重懲，除了刑罰之外，對惡意的生產、販賣者課以巨額懲罰性金錢賠償，更可以達到比刑事懲罰更有效的嚇阻效果。

總統：杜絕食安事件再發生

【本報台中訊】「政府一定會拿出最大的魄力與最有效的辦法，全力揪出黑心廠商，杜絕食安事件再度發生。」國民黨主席馬英九昨天宣示將修法嚴懲，不法利得的裁罰沒有上限，政府也將成立「食品安全保護基金」，確保食安，「強力監督，嚴查重罰」食品業者。

馬英九表示，行政院已成立跨部會的「食品安全稽查取締小組」，衛生福利部將召開「全國食品安全會議」，盡速修法提高刑度到五年以下，罰鍰提高到五千萬元以下，不法利得的裁罰沒有上限。