【本報台北訊】我國外交傳捷報！叩關近五年，我國獲邀以國際民航組織（ICAO）理事會主席「特邀貴賓」身分，出席九月二十四日在加拿大蒙特婁召開、三年一度的ICAO大會，這是我國喪失聯合國席次之後，首度獲邀出席，有助我國民航與國際接軌，強化飛航安全。

民航局長沈啟二十二日將以「中華台北」名義率團與會。外交部次長史亞平表示，我國自從一九七一年退出聯合國，所有聯合國旗下組織參與資格隨之喪失，這是繼取得世界衛生組織觀察員身分之後，四十二年來第二度得以叩關聯合國旗下組織大會。

ICAO現有一九一個會員國，台北飛航情報區涵蓋面積達十八萬平方公里，每年服務超過四千萬旅客，是東亞重要航空樞紐，卻被摒除國際民航體系之外，美國總統歐巴馬、歐盟議員都簽署法案支持台灣加入ICAO。

沈啟說，這次ICAO以「特邀貴賓」邀請我國出席，「是很有創意的做法」。台灣本爭取以「觀察員」身分與會，但ICAO章程規定，觀察員須是「非締約國」或「國際組織」，部分會員國對台灣是否為國家有歧見，不過絕大多數都認同，台北飛航情報區在國際航空的重要性，國際天空不應出現這一塊大洞，因此達成共識讓台灣以「特邀貴賓」參與，填補飛安缺口。

不過，「貴賓」身分仍與我方期待有落差。史亞平解釋，特邀貴賓和觀察員都不能發言，權益差距不大，我國爭取的是「實質、專業、有意義」參與，有助我方在航空保安、航管服務及飛航標準取得第一手資訊，與會期間還能和各國民航主管交流，貢獻台灣民航經驗。

沈啟說，ICAO除了三年一度大會，各年度也有區域型技術會議，台灣獲邀參與大會，「後續參與區域型會議（的機會）較樂觀」。