【記者陳忠賢台北報導】台北高等行政法院昨天公告撤銷「淡水河北側平面道路一階環評有條件通過」的處分。對此，環保團體齊聚行政法院前，呼籲環保署放棄上訴，並撤銷環評結果。不過，新北市政府表示「將不停工」，會再提供更多資料給環保署作環評依據；環保署則說，在收到判決書後，會與律師研究是否上訴，或重作環評、進入第二階段環評。

淡水進出台北市只有省道台二線，每逢上下班時間及例假日，常出現塞車現象，為疏解淡、北的交通，新北市府計畫開發淡水河北側沿河平面道路工程（簡稱淡北道路），並在前年六月由環評委員會宣布有條件通過。

但部分居民及環團認為開發案牽涉重要自然環境，應進入二階段環評，因此前年八月提出訴願，要求撤銷環評結果，行政院訴願委員會去年二月駁回。不過，反對者去年四月再向台北高等行政法院提出行政訴訟，昨天判決出爐，高等法院撤銷淡北道路環評處分結果。

環團指出，除希望環保署放棄上訴並撤銷環評結果外，也希望未來每一個環評案件都應完整且審慎審查，以落實公民參與精神，保護自然環境，並呼籲新北市能順應居民意願，不要強行開發。

協助提出行政訴訟的律師張譽尹指出，淡北道路環評曾於民國八十九年遭駁回，後來改用平面道路進行環評，但開發處距離紅樹林保護區最近的距離僅一公尺，光靠預防措施並不夠，應該進入二階段環評，更謹慎審查，這次司法審查宣布撤銷環評處分，也希望行政機關遵守規範。

在獲悉法院的判決後，新北市新工處表示，將在收到判決書後，提供詳細的環評資料給環保署，協助是否上訴；此外，在環保署未撤銷環評前，其環評仍有效，因此，工程會依照進度進行，不受影響。

對於新北市府繼續施工的態度，法界人士指出，理論上行政法院的撤銷動作，會影響工程是否能繼續，但若環評部分容許有補正機會，在行政法上有所謂二階段行政處分的問題。因此，環團如果認為有繼續危害的可能，可申請類似假處分的方式，請求行政法院裁定新北市府暫時停工。

3不利、3違法 撤銷主因

【本報台北訊】台北高等行政法院以「三個不利自然環境、三個違法」，撤銷環保署對淡北道路第一階段環評。

「三個不利」是規畫中的道路從起點到六百公尺，幾乎貼著紅樹林自然保留區邊緣興建，與附加條件的「迴避距離」根本不夠；且其中第三標工程採高架興建對「關渡隘口」景觀有不利影響。

判決書提到，道路終點通過關渡遺址，對史前文化層保存有不利影響，但環保署和新北市府卻表示，等挖到史前文化再停工。法官認為這樣的說法不負責，沒有事先預留緩衝帶，違反文化資產保存法。而且興建淡北道路對多種珍稀鳥類、昆蟲「渡邊氏東方蠟蟲」棲息地有不利影響，應依環評法「對環境有重大影響」進行第二階段評估。

三個違法是，有條件通過環評的做法，違法剝奪當地居民參與環評的程序，違法；道路途經紅樹林、溼地保留區，依海岸開發環評作業要點，須經中央主管機關交通部核可，但本案未經交通部核可，違法。

判決書指出，環評委員認為，淡北快速道會嚴重影響紅樹林生態與景觀，卻不認為平面的淡北道路就不會影響紅樹林生態，兩者矛盾，違反環境影響評估法。