坍毀中橫公路 廢路不是唯一

林松青(台北市/資深媒體人) |2006.11.24
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連貫台中與花蓮的中部橫貫公路,自九二一地震坍毀至今七年未修復;大梨山地區居民和立委、鄉長等數百人,日前日齊集在德基水庫旁宣稱政府不重建,他們要自己開路去台中。行政院處理中橫問題,權衡過環保與經濟得失,所訂基調是不作為廢路;這種唯物基調,未兼顧歷史人文觀點,並非周到。

中橫經濟效益主要在農業與觀光,谷關至德基五公里道路中斷後,梨山水果西運要繞道南投,往東要去宜蘭,才能進入北部市場;所耗費運輸時間是過去兩倍以上,且路況不佳,風險高。觀光方面,遊中橫看公路奇蹟的人轉向了,台中縣觀光產業受到不少影響,因此有人主張修路。

但是以大地震後中橫的路況來看,每年颱風季就多處山崩坍方,即使隨崩隨修,也無法常保暢通。谷關至德基段就在大地震後試修過,但只要逢颱風,重修出的路面,又全埋進黃土堆下,二十億工程費付諸流水,因此才有廢路說。

負責經建設計的公務員舉辦過聽證會,從大甲溪流域的未來評估中橫公路是否修建,討論結果可想而知是「不修」。若持唯物觀點看,中橫高山農業產值,抵不掉對水庫淤塞的傷害;至於觀光,遊客仍可從南投、宜蘭進山,梨山的四季風光,還是可盡收眼底,政府又何必耗費鉅資,冒不可測的風險修一條地質脆弱的路呢?

可是從歷史人文觀點來看,中橫畢竟是民國四十年代,值得驕傲的重大建設;國民黨在台執政初期,利用美援,犧牲兩百多名榮民性命,所完成的艱鉅建設,難道就毫無延續價值?

民進黨主政六年,即便無意重修前朝政黨的中橫建設成果;但應可考慮替代方案,例如谷關、德基崩坍區,有無建空中纜車可能?中斷路段兩端可否發展接駁運輸?

大梨山的選票為數戔戔,大梨山族群多為榮民和原住民;但仍是中華民國納稅人,政府高階主管不應用決絕的廢路心態面對他們生計交關的陳情,廢路與重修間,肯定還有其他路可走,請主政者思考。

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