墾丁悠活渡假村案讓許多違規民宿浮出檯面，僅清境一處，違規比例即高達九成七，遑論其他如阿里山、日月潭等跨年遊覽勝地？只是，業者違規固然可議，但官員不能「慎始」，又不能即時「善後」，又如何「善終」？

現行規定，在八十九年一月四日以前取得的自用農地，無論面積大小，皆可隨時申請蓋農舍，時限之後則須有零點二公頃農地且為農民身分，並經直轄市及縣市主管機關核定。

問題是，農舍興建面積不得超過其農地百分之十，其餘十分之九仍須作農地使用，恐窒礙難行。「民宿」既然要「提供旅客鄉野生活之住宿處所」，就該提供遊客就近車輛停放服務，如此「基本需求」顯然與法規扞格不入，更別說用作「吸引觀光、營造氛圍」的觀光造景。

法規未修改前，基於「惡法亦法」原則，地方政府理該加強查核，或罰鍰、或拆除，情節重大者，甚至得廢止其營業執照。或因人力不足，既無法負荷實地查核的艱巨任務，又得應付此起彼落的行政官司，違規情事即順著「破窗效應」遍地開花，如何不會演變成眼前這般窘境呢？

於今之計，除盡速修法以符合現實需求外，也可考慮比照「休閒農業輔導管理辦法」，輔導民宿業者申請周邊景觀、設施合法化，並加強消防設施，保障遊客住宿安全，將衝擊降至最低！

蔡云辰（高雄市

／高中教師）