農曆年期間，全台掀起彩券購買熱潮，令人不禁關注公益彩券盈餘分配運用的情形。筆者查閱五都社會局公布的去年底執行季報，赫然發現，地方政府的公益彩券盈餘分配款，削減社福預算編列，或變相淪為政策賄選工具，綁手綁腳成為難以動支的專戶。

迄一月初，五都公布的公益彩券盈餘待運用數分別為，台北市二十八億九千萬元、台中市十九億六千萬元、新北市十四億元、高雄市十一億二千萬元、台南市九億八千萬元；五都「庫存」八十三億五千萬元，非但積累的存量驚人，相較去年同期，五都竟一舉增加二十億六千萬元。令人納悶的是，為何社福需求孔急，欲用於刀口上的彩券盈餘會逆勢攀升？

公益彩券發行條例第六條，所謂社會福利支出應用於辦理社會保險、福利服務、社會救助、國民就業、醫療保險之業務為限，並不得充抵依財政收支劃分法已分配及補助社會福利經費，主管機關也應設立公益彩券監理委員會，慮及所及多在「防弊」，避免盈餘款被濫用，卻未預料制度本身可能因此無法發揮「興利」作用。

盈餘款年年激增，但不少社福團體看得到吃不到，若加上通貨膨脹，盈餘款遞延補助，這些都得檢討。希望監督委員會在彩券盈餘款的考核與審查準繩上，能使盈餘款運用較為積極，勿讓彩券盈餘「不公不益」，讓貧病急難者能享受政策美意。

林義文

（台南市／公務員）