醫學研究與先進國家經驗顯示，青少年吸菸率受菸價影響大，加強課徵菸捐或菸稅，是對於降低吸菸率、預防青少年吸菸最具成本效益的措施。

據全球青少年的菸價需求彈性調查，菸價上漲百分之十，菸品需求就會減少百分之十八點三。

菸草控制綱要公約（FCTC）第六條，持續調漲菸捐促使菸價提高，為降低菸品消費量、吸菸率及環境二手菸危害，特別對青少年更為有效，可避免青少年終身受害。

香港透過稅收、價格政策，控制吸菸率，其於二○○九年增加百分之五十菸草稅 （由每包港幣十六元調高至二十四元），令百分之五十六的青少年增強戒菸動機，百分之三十九減少吸菸量；青少年吸菸率減半，自二○○八年百分之六點九，降至二○一○年百分之三點四，減少一萬三千五百四十二名青少年吸菸，估計避免六千七百二十六人死亡。

國民健康局調查，有買菸習慣之青少年中，每月菸品花費八百元以上者高達三成。平均每月沒有任何零用錢的青少年，吸菸率僅約百分之四，每月平均有三千五百元至四千四百九十九元零用錢的青少年吸菸率達兩成，每月平均有超過四千五百元零用錢的青少年，吸菸率更高達三成以上，顯示青少年每月可支配的零用錢與吸菸率有正向的關連性。

正由於青少年可支配的零用錢有限，對菸品價格變動較敏感，調漲菸價有助於預防青少年吸菸，且促使青少年減少菸量或完全戒菸，達到保護的效果。

有鑑於青少年吸菸的危害性，衛生署除調漲菸捐外，亦應與教育部推動「營造無菸校園計畫」，各級學校設立菸害因應與輔導機制，推廣菸害防制教材及教學，並辦理菸害防制宣導活動。

漲菸捐，促使菸價提高，為降低菸品消費量、吸菸率及環境二手菸危害之有效措施，特別對青少年等價格敏感者更具保護效果，可避免青少年終身危害。

邱淑媞（台北市

／衛生署國民健康局長）