健保調整藥價、換藥 民眾勿恐慌

許麗琦(台北市/醫藥工作者) |2006.11.02
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健保藥價調降前夕,外商藥廠不滿藥品遭「不合理」調降,強調若無合理利潤,不惜退出台灣市場,醫師質疑國產藥品效果,認為比不上進口藥,似乎一時之間人心惶惶,更有民眾憂心醫院大規模換藥潮,恐導致處方錯誤率提高,用藥安全堪虞。

進口藥退出台灣市場和醫院換藥,都是藥價調降後即將面臨的事實,但調降五千多種藥品價格,預估一年可省下藥費支出七十億到九十億元,在增加保費和更改用藥品項之間,後者雖不得已,卻可能是大多數人認為較好的選擇。

健保每年藥品給付接近八百億元,民眾有必要了解複雜的藥業生態與行銷手法,才知道究竟合不合理。

藥品大致分為專利藥和學名藥,製藥是世上最倚賴專利的產業之一,製藥產業沒有專利就無法生存,一顆藥的成本並不高,但藥品能在臨床上使用,必須經過長期研發與實驗,專利藥必須將所有研發費用納入成本,再加上行銷利潤,藥價就翻兩翻,而且受到專利期保護,他廠即使知道配方也不得生產,所以也叫原廠藥,所以價格較高。

一旦過了專利期,其他藥廠就可以生產同成分的藥,也就是學名藥。學名藥價格在歐美等國家是原廠藥三分之一,原廠為了與學名藥競爭,自然會調降價格到和學名藥一樣,雖然隨著研發新藥不易,原廠近年致力以各式手法遊說延長專利期,但藥品一過專利期,價格自然下降,這是全球藥業運作不變的法則。

不過,台灣人卻始終存有原廠藥的迷思,認為國產藥品比不上原廠,連醫師也對原廠藥較有信心,即使國內已出現學名藥,原廠學名藥還是比國產藥貴許多。這種迷思已在健保財務困窘後,逐漸被打破,健保局這次藥價調查,就是把已過專利期的原廠藥,和國產藥放在同一個群組來評估。

如果在美國,藥品一過專利期就降價,那麼在台灣,沒有理由不降。

這次外商藥廠揚言退出台灣市場,是因為部分專利期已過原廠藥的給付被腰斬,將「無利可圖」。在商言商,如此乍看合理,但同樣的,一個產品的價格竟會砍掉一半,顯示其中有多少利潤?健保藥價調查的目的,就在找出這些不合理的藥品,爭取更合於市場價格的給付。

就算原廠藥真的退出台灣市場,民眾也不必擔心,這些藥品已有國產學名藥可以替代。當然,還是有人比較相信進口的原廠藥,這得靠國內製藥界和衛生署共同努力了,為確保學名藥的品質,衛生署鼓勵國產藥廠參加藥品生物性相等臨床試驗,但如何落實,及加強民眾對國產藥品的信心,衛生署顯然還要多做功課。

換藥潮是調降藥價後勢必要面對的事實,藥價調降,醫院就要求藥商降低價格,維持價差,保證醫院利潤不變,這樣的作法實在讓人無奈,不過,在沒有更好的辦法前,藥價調查仍不失為降低藥價最好的方法,所以健保局須加強對醫療院所的管理,嚴懲不當換藥的醫院,民眾也要做健保局的眼睛,共同監督醫療院所。

健保經費是全民所繳交的保費,對藥價作最嚴謹的審核,健保局責無旁貸,民眾也要對藥業生態有基本的了解,不要每次調整藥價,就陷入換藥和原廠威脅退出台灣的恐慌。

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