去年十月，立法委員先刪除了自己的部分津貼；接著，刀口對準行政首長特別費；然後，公務人員年終慰問金、國營事業員工的年終及績效獎金，紛紛上了祭壇。最近，軍公教退休辦法及所得替代率的計算方式，乃至於勞保年金的改革，成為新聞焦點。

這些都不是壞事，誰也不好反對。不過，一連串新聞的「大快人心」，還是有讓人意猶未足的地方。

立委、政務官、公務人員、國營事業員工、勞工，職務不同，相同的是，他們被刪除或減少的收入，都來自「工作」所得。這個部分的收入，是有不公平或浮濫之處，刪減也就顯得合理。

但是，人與人的更大不公平，雖有來自「工作」所得之差異，但來自於「資本」利得，以及「土地」租金的部分，更是龐大。

比如，軍公教及勞保的變革不計，前述這些刪除的總額是三七○億元，歷年最大，但仍然只占台灣中央政府總支出的百分之一點九一，占我國年生產毛額的百分之零點三。

另一方面，政府少收的「資本」利得稅與「土地」租金稅約三兆元，若是比較日韓，粗估可能少了百分之十左右，比美國少百分之十五，比英國少百分之二十，比德法北歐等歐陸國家少百分之二十五。

這是不是偷龍轉鳳，移轉視聽呢？從報紙、雜誌、收音機到電視與網路，都在報導與評論針對「工作」所得之刪減，卻沒有同時提醒國人，政府早就減免了「資本」利得與「土地」租金很久很久，並且減免的額度，遠高於對工作所得之減除，達三十多到七十多倍！讓人扼腕。

馮建三（台北市／政大教授）