財政部長張盛和昨天在立法院財政委員會答詢指出，若連續兩季經濟成長率達到百分之三點五，政府將開徵能源稅。預估實施時間點在明年底。

政府準備課徵能源稅的目的，除了增加稅收之外，主要理由是想以價制量，減少石化燃料的使用，促進節能減碳的發展。

因為台灣的能源約百分之九十九以上，仰賴國外進口石油、天然氣和煤等。所以減少對國外能源的依賴，涉及國家安全，確實很重要。

但是課徵能源稅只是其中一項手段，改善對外能源的依賴，還有更多方法可行。例如全面提升能源效率，首先改善台電火力發電廠的能源使用效率，將汽力機、柴油機、氣渦輪等約百分之三十三能源效率值，提升為複循環機的百分之四十四，即可輕易達到百分之十一的能源效率提升。這是政府或台電可以自主決定的。

政府應全面推廣節能效率較高的發光二極體（LED）照明燈具，目前市售量產的燈具光效已達每瓦電力可供一百流明，約是傳統燈泡的十倍，比俗稱節能燈泡高出一點五倍。而這還是台灣產業的優勢產品。

有業者估計，若台灣全面使用發光二極體照明，每年約可省下百分之二十電力使用量，相當於兩座核能廠發電量。

或是學習巴西規定在車輛使用汽油中添加一定比率的乙醇，減少石油的使用。巴西乙醇來自甘蔗提煉，不是玉米糧食，不會影響糧食供給，也可能較適合台灣的環境。

至於替代能源的發展，如太陽能、風力、地熱或海洋潮流、溫差發電等，都值得期待。

如今這些可以改善能源效率的作為，未見政府積極進行，顯示能源問題，似乎並不是很急迫解決的問題。現在政府卻藉口優先考慮課徵能源稅，未免令人質疑。

最糟糕的是，如果明年連兩季經濟成長率達到三點五個百分點，勞工基本工資每月或將可以如期調漲兩百六十七元。

但是這樣好不容易才增加的基本工資，會立即被能源稅的開徵抵銷，甚至引發新一波運輸成本、油電成本等帶動的物價上漲，造成實質工資再度倒退。

財政部課徵能源稅，等於是變相向民眾增稅，增稅後民眾所得縮減，生活更艱辛，只好節衣縮食，市場景氣更差，或許能源使用量會減少。這樣也確實可能迂迴間接達到節能減碳目的。

因此財政部真的很有遠見。明年民眾還沒加薪前，就先準備增稅，而且政府不必任何作為，只要增稅就真的有機會節能減碳。這樣的財政部，真了不起。

羅保華（高雄市／文字工作者）