教育部人才培育白皮書工作小組指出：競爭激烈的教育部公費留學考，每年有一百多個名額，這項行之有年的公費留考制度，即將有重大變革。未來公費留考，將由筆試改為面試及審查的甄試，縮短篩選時間，補助對象從碩博士，限縮到博士，補助的學校從沒有限制，改為必須是世界排名的百大學校，值得注意的是，計畫取消公費生畢業後必須回台灣服務的限制。

人才培育白皮書工作小組之所以會提出這項改革方案，主要是因為：根據教育部統計指出，一九八○年代中期，台灣學生曾位居留美外籍學生的首位，但到了一九九四年達到三萬七千多人的最高峰後，一路下滑，近年來約二萬六千多人。留學人數減少，台灣海外人才出現斷層，讓教育部長蔣偉寧很憂心，所以教育部組成人才培育委員會，研擬相關對策，也增加公費留學生預算，鼓勵學生出國留學。

教育部長會為我國留美學生人數「一路下滑」而感到憂心，顯然他不知道：世界學術中心不斷在移轉。在二次大戰結束後，東、西方二元對峙的冷戰時代，美國一躍成為世界學術的中心，而台灣則是美國最標準的「學術殖民地」。在此之前，奧地利的維也納、英國的倫敦、法國的巴黎，都曾經一度是世界學術中心。然而，隨著世界政治及經濟局勢轉變，世界學術中心的位置也跟著不斷移轉。

台灣留學人才減少，海外人才出現斷層，象徵著美國和台灣之間學術「中心一邊陲」的關係正在發生急遽改變。這種關係改變的原因當然不只一端，教育部不仔細分析造成此種現象的原因，對症下藥，反倒想用「砸銀子」的辦法，來「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，在國家財政日益艱難的今天，請問教育部有多少銀子可揮霍呢？

教育部國際文教處長林文通表示，這幾年來，包括美國、英國等國家學雜費漲很多，台灣的學費相對之下更為便宜，英國近幾年來學雜費增加七倍，美國學費則為台灣的三十倍：台灣公立大學一學期學雜費三萬新台幣，美國大學則為三萬美元。

至於教育部計畫取消公費學生畢業後必須回台灣服務的限制，理由更是令人奇怪。林文通處長表示：這種「楚才晉用」的搞法，是要讓我們的「國際人才」能夠「布局全球」。他說：「我們早期的留學生，留在海外做大學的教授，做有關機構的首長，他們做的每一件事情，都是回歸到自己的國家。」

這是什麼邏輯呢？他們做的每一件事情，是如何「回歸到自己的國家」的呢？如果這種「破天荒」的邏輯可以成立，請問我們要花納稅人多少的預算，才能夠讓我們的「國際人才布局全球」？

公費生耗用納稅人大把銀子到國外攻讀博士學位，可以不用回國服務，教育部會想出這種怪異的點子，一方面是因應我國留學數字快速下降的事實，一方面則是因為他們將來即使想學成歸國，在台灣恐怕也很難找到容身之地。台灣自從一九九四年啟動教改，廣設高中、大學以來，大學數目由二十餘所增加到一百六十餘所，幾乎每一個高中畢業生都可以進入大學，每一所大學也都挖空心思，用頒授博、碩士學位的辦法增加學校收入。這就是「教改派」所謂的「教育市場化」。「教育大躍進」十幾年下來，台灣自己訓練出來的博、碩士人數已經超過了一百萬。

台灣的就業市場根本無法消化數量如此龐大的博、碩士，大學生也都知道：即使花父母的血汗錢到國外攻讀高等學位，回來也一樣找不到工作，所以到海外留學的意願愈來愈低。

教育部不敢檢討教改留下的後遺症；不面對國內給「教改派」搞得千瘡百孔的教育體制；不想辦法提升國內教育的水準，看到台灣留學生人數下降的表象，就急著想要拿納稅人的血汗錢去扮演「天下父母」的角色，替國家培育人才來「布局全球」。這種「楚才晉用」的荒謬邏輯說得通嗎？