【本報綜合外電報導】在超長加時談判幾乎瀕臨「絕境」之際，於卡達首都多哈召開的聯合國氣候峰會，上周六以閃電速度通過多項決議，包括延長《京都議定書》第二承諾期至二○二○年，在新公約生效前遏制氣候變化。

在歐盟二十七國、澳洲、瑞士和其他八個工業國簽署下，近兩百個國家代表同意將今年底到期的《京都議定書》延長八年，於二○二○年新氣候公約生效前遵守減排約束。各方重申，希望二○一五年五月前草擬新全球方案，二○二○年起取代京都議定書。新協議將約束全球所有國家。

由於《京都議定書》約束範圍不涵蓋美國、中國大陸和印度等溫室氣體排放大國，加上日本、加拿大、俄羅斯及紐西蘭退出，令協議涵蓋的碳排放量只及全球的百分之十五。不少環保人士表示，對會議成果深感失望。

此外，已開發國家也承諾在三百億美元快速啟動資金之外繼續增加出資，到二○二○年達到每年一千億美元（約新台幣二點六兆元）的規模，幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力。開發中國家表示，氣候變遷導致旱災與洪水增加、海平面上升，從現在到二○一五年間還需至少六百億美元因應，明年就先需要二百億美元。不過，歐盟、美、日等國並未保證二○一三至二○一九年仍持續撥款。

而在減排力度上，京都議定書第二承諾期的減排量都是由各國自行制定的，根據這個減排量，要實現本世紀末全球平均氣溫上升不超過攝氏二度是不可能的。各國將在二○一四年前再次考慮是否需要增加減排量。

經過兩周馬拉松式談判所達成的降低溫室氣體排放量的協議，各國代表儘管高聲喝采，但已筋疲力竭，且遍體鱗傷。由於採取行動的規模、全球氣候變遷問題的急迫程度，以及政治意願與企圖心之間存在極大的差距，因此觀察家表示未來的道路仍坎坷難行。

從談判第一天開始，窮國與富國間便出現深深的鴻溝。最關鍵的爭議，二十年來仍一成不變，就是因應氣候變遷「危機」的責任將如何分擔。開發中國家將籌集資金及大幅減少溫室氣體排放量的責任，歸諸於富有國家，認為富國在整個工業時代排放了大量的溫室氣體。但以美國為首的富有國家，則堅持當今的貧窮國家也因承擔責任，因為窮國使用燃煤來帶動經濟發展。

國際綠色和平組織總幹事奈都便表示，「從談判過程來判斷，沒有理由樂觀地」認為能得到一項公平且嶄新的全球性協議。