伊朗總統裴澤斯基安展示已簽署文件。德黑蘭同意稀釋其濃縮鈾,以換取大規模的經濟援助。圖/法新社
美國總統川普(前左2)17日在法國凡爾賽宮,簽署終結中東戰爭協議,法國總統馬克宏(前左3)等人共同見證。圖/法新社
【本報綜合外電報導 】美國總統川普17日在法國凡爾賽宮,以電子方式遠端簽署,代表美伊初步和平協議的14點諒解備忘錄(MOU),當時他在法國出席年度7大工業國集團(G7)峰會後的晚宴。最終和平協議擬於60天內談成,但他不排除展延。
不過,《華爾街日報》等多家美媒17日報導,美伊19日在瑞士琉森將不再舉行簽署儀式,自19至21日將直接對伊朗核計畫展開談判。美方談判代表為副總統范斯、中東特使魏科夫與川普女婿庫許納;美伊談判的調解方巴基斯坦及卡達也將與會。瑞士政府說,伊方談判代表為國會議長卡利巴夫。
美國官員17日將該MOU口述給媒體,伊朗官媒隨後也發布文本,兩個版本基本上相同。為了盡快重開荷莫茲海峽(下稱海峽),川普和伊朗總統裴澤斯基安當天就簽署,巴基斯坦總理夏立夫則在社群「X」表示,這項由他擔任調停人的協議,將立即生效。
海峽恢復通行 油價應聲下跌
這14點MOU主要有:立即且終止黎巴嫩等所有戰線的軍事行動;美伊避免干涉對方內政;美伊承諾60天內進行談判且達成最終協議;美國將立即解除對伊朗的海上封鎖;伊朗將盡全力確保商船在60天內免費且安全往返波斯灣和阿曼灣;提供至少3000億美元(約新台幣9.4兆元)用於伊朗重建與經濟發展;美國承諾按最終協議的時間表,終止對伊朗的各種類型制裁。
伊朗重申絕不尋求或研發核武;美伊同意,在達成最終協議前將維持現狀;美國承諾,在簽署該MOU後至解除制裁為止,對伊朗原油、石化產品及其衍生品出口和所有相關服務,美國財政部將予以豁免;美國承諾,按最終協議談判的進展,伊朗被凍結、受限的資產將解凍、開放且可全數動用。
卡利巴夫17日說,這項《伊斯蘭馬巴德MOU》規定60天的海峽免費通行期,之後伊朗將收「服務費」。《紐約時報》報導,這代表海峽免費通行的時代恐告終,而戰前伊朗從未收費。
荷莫茲海峽將恢復通行,國際原油價格18日下跌逾1%,延續自協議消息傳出後的跌勢。國際2大原油指標價格雙雙重挫逾15%。法新社報導,美國西德州中級原油下跌1.7%,報每桶75.47美元;布倫特原油下跌1.4%,報每桶78.42美元。
美共和黨質疑 協議讓步過多
美伊簽署初步和平協議,傳以色列總理納坦雅胡與川普之間出現意見分歧,川普17日坦言說,雙方確實在黎巴嫩議題上有小分歧,認為納坦雅胡可以再柔和一點。川普17日則稱讚中國大陸非常了不起,指陸方沒有向伊朗提供大型武器,並認為陸方為解決美伊問題給予很大的助力。
不過,美國共和黨內不少強硬保守派原支持川普,如今卻抨擊川普在談判桌上失敗,是巨大的外交政策失誤。《國會山莊報》(The Hill)等媒體報導,隨著細節陸續浮出水面,包括最終可能解凍伊朗資金。共和黨成員擔心協議不足以遏制伊朗的核計畫,反而向德黑蘭提供經濟援助,可能讓它得以重建飛彈武器庫,認為這只會助長伊朗氣焰,美、以的共同利益受到損害。
美伊協議要點
項目 內容
停戰與主權 ˙立即且永久終止所有軍事行動,包含黎巴嫩戰線
˙承諾尊重彼此的主權與領土完整,互不干涉內政
荷莫茲海峽 ˙美國於協議簽署後開始解除海上封鎖,30天內完全解除
˙伊朗全面除雷並排除軍事障礙,30天內恢復波斯灣通航
˙伊朗承諾提供60天免費安全通行,並與阿曼及沿岸國商討海峽未來管理
重建與經濟 ˙美國與地區夥伴共同制定3000億美元重建基金,在60天內擬定計畫
˙美國承諾依據最終協議時間表,終止所有制裁
˙制裁解除前美國核發豁免令,允許伊朗原油產品出口及相關金融、保險、運輸服務
˙美國將全面解凍伊朗被限制的資金與資產
核武限制 ˙雙方承諾60天內談判並達成最終協議
˙伊朗重申不製造核武,並在國際原子能總署監督下現場稀釋現有濃縮核材料
˙在最終協議達成前,伊朗維持核子計畫現狀
資料來源╱綜合外電 製表╱人間福報編輯部