【本報綜合報導】中共舉行重要會議前夕，通常容許某些半官方支持的改革言論，十八大開幕在即，新華網二日報導，北京智庫「中國發展研究基金會」主張，實行三十多年的一胎政策已失時效且阻礙國家發展，應逐步開放二胎化。

中國發展研究基金會發表《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告，指出中國人口結構發生重大變化，人口負成長、生育率偏低、社會高齡化加速、男女數目失衡，在在不利中國經濟發展，對應之道是一胎化政策退場，開放二胎。

報導說，二○一○年人口普查顯示，二○○○年至二○一○年，大陸人口年均成長百分之零點五七，遠低於上個十年的百分之一點○七。同時，人口結構巨變：二○一○年，六十歲以上人口有一點七八億，比例從一九八二年的百分之七點六二增至百分之十三點二六，零至十四歲所占比重則由百分之三十三點五九減至百分之十六點六○。六十五歲及以上老年人口將在二○二七年和二○三五年分別突破百分之十五和百分之二十，二○五○年將超過百分之二十五。

根據聯合國標準，六十歲以上人口比例達到百分之十，或六十五歲以上人口比例達到百分之七，就是高齡社會。中國在二○○○年就是了。

報告說，如果生育水平沒有實質回升，本世紀中葉以後中國人口撫養比將持續上升，二○七○年達到零點八的超高水平，即四個勞動力至少需要供養兩老和一小。

報告說，一胎化已被時代趕過，落後人口變種的新形勢，應該調整。一胎政策近年有些微調，例如「雙獨」（夫婦都是獨生子或女，可生兩個孩子），和「單獨」（夫婦一方為獨生子或女，可生兩個孩子），但都未見生育率顯著提高，這表示生育政策需要更根本的調整。

報告主張適時逐步開放二胎化，到二○一五年全面落實。