政府三大退休基金委託操盤投資股市，卻被操盤手有計畫坑殺，造成兩億多元虧損。

事隔兩年才被立委揭露，顯示退休基金的管理風險控管機制缺失，以及投資標的限制，變相成為政治護盤工具，以致投資績效偏低的窘態。

這起退休基金委外操盤，買進每股五百多元投機性的盈正股票，最後全部認賠殺出。

檢調指稱，是操盤手事先配合私下買進，高價倒貨給政府退休基金承接的有計畫行為。

這樣的內線交易，一直是政府代管基金的潛在風險。

更大的風險是上兆元金額的退休基金，竟然成為政府護盤政策工具，財政官員可以下令基金隨時進場買股票護盤，造成數百億元虧損，卻不必負任何責任，不承擔政策投資的虧損撥補。

完全無視於上千萬勞保勞退及退撫投保人的利益，可說已涉嫌背信或違背善良管理人責任了。更別說少數高階官員有權力預知消息，私下進行內線交易的可能，很難避免。

退休基金管理，應該以長期安全有效保本及穩定獲利為原則。現在受限於投資股票等，資產配置上其實是較高風險的，對投保人相當不利。

高風險卻是低報酬，以勞保基金為例，追逐股市的高風險，從民國八十四年至今，十七年來，平均只有百分之四獲利，物價指數卻吃掉大部分獲利。

如果退休基金可以投資房地產，如社會住宅的房產，透過這十七年的資產增值與租金收入，或許可獲更高更穩定收入。

退休基金應該放寬投資標的，並公開透明揭示投資標的，適度引進勞工及雇主代表共同管理，才能真正保護退休基金投保人權益。

否則類似盈正案的例子，仍然還是會以不同的風貌出現。高風險卻低報酬的投資效益也無法改善。

羅保華（高雄市／文字）