【十二年國教面面觀】
十二年國民基本教育將於民國一○三年正式上路，實施時程已拍板定案，但不少人仍一頭霧水，加上國中會考、超額比序等規畫仍有爭論。本報推出《十二年國教面面觀》專欄，透過官員、學生家長、學者專家，呈現不同觀點與建議，讓十二年國教政策與配套措施清楚呈現。

【記者羅智華專題報導】八月中旬全國教育局處長會議登場，平日公務繁忙的縣市教育局長難得齊聚研討，會議手冊列出各式各樣教育議題，討論主題聚焦十二年國教。

局長們從學區規畫談到超額比序爭議，多元觀點凸顯十二年國教「備受關注」。教育部為何要推動十二年國教？要從九年國教說起。民國五十七年，政府為提升國民教育，決定推行九年國教，從那時起，每個孩子上完小學，還要背起書包上國中，透過九年國教的推動，讓知識更上層樓，使學識更扎實。

隨著社會進展，九年國教已無法滿足現實需要，在「望子成龍、望女成鳳」的升學主義思維下，許多國中生為了考上「明星高中」，每天過著「白天上學、晚上補習」的生活，肩上書包愈來愈沉重，課業壓力壓得孩子喘不過氣，社會上湧現教育改革聲浪，民間團體也發起「教育改造遊行」，希望能讓孩子有良好學習環境，找回笑容與快樂。

長年關心教育的全國家長團體聯盟「十二年國教民間辦公室」執行長謝國清表示，早在民國七十二年、朱匯森擔任教育部長的年代，就已經有「十二年國教」的概念出現，但那時主要是以延長職業教育為主，希望針對沒有升學與就業的國中畢業生成立「延教班」，增加升學管道。

儘管十二年國教概念很早就浮現，但政策未完備、配套不夠周全，加上社會共識尚未成形，使得十二年國教多年來「只聞樓梯響，不見人下來」，腳步一直未曾跨出。

謝國清表示，到了黃榮村擔任部長期間，各界在全國教育發展會議上達成「階段性推動十二年國教」共識，十二年國教邁入規畫期。後來歷經杜正勝、鄭瑞城、吳清基等部長規畫，成立十二年國教推動小組、逐步研議出推動計畫與配套方案。

總統馬英九也將十二年國教視為國家政策，強調教育是百年大計，不能蹉跎，希望達到有教無類、因材施教目標。他進一步在建國百年元旦宣布「一百○三年正式實施十二年國教」，至此，歷經二十多年討論與規畫的十二年國教終於拍板定案，確定上路時程。

「要提升未來競爭力，十二年國教扮演關鍵角色。」教育部長蔣偉寧受訪時指出，孩子的教育不能等，十二年國教是影響台灣未來的重要政策，一定要成功，他形容推動過程就像工程建設一樣，要按部就班一步步把房子蓋起來，讓地基更穩固；而十二年國教要做的就是「向下扎根、向上提升」工作，為國家未來競爭力打下好底子。