六月十二日內政部發布消息，基於宗教平等、信仰自由，「紀念日及節日實施辦法」修正後，現行的佛陀誕辰紀念日、道教節將不列於國定紀念日。乍看這則新聞，令人感到非常錯愕，而且時值全台灣豪雨成災、民眾慘遭活埋、傷亡頻傳之際，讓人有一種不祥之感。

內政部引喻失義

內政部民政司煞有介事地，除了引用《憲法》第十三條之外，還搬出《公民與政治權利國際公約》第十八條，作為刪除「國定紀念日」的理由，不但引喻失義，而且貽笑大方。放眼世界各國，且不論美國與加拿大，就以歐洲為例，至少有三十四個國家將耶誕節立為「國定假日」（national holiday）。

內政部民政司引用《憲法》第十三條規定：「人民有信仰宗教之自由」，認為基於「宗教平等」與「信仰自由」的原則，立「佛陀誕辰紀念日」與「道教節」有違反《憲法》之虞。我們想要問的是，難道只有我們的《憲法》規定：「人民有信仰宗教之自由」，而歐美各國的《憲法》都沒有規定：「人民有信仰宗教之自由」？如果歐美各國也都有如此的《憲法》規定，那麼他們立耶誕節為「國定假日」，有影響到他們任何一位國民的「宗教平等」與「信仰自由」嗎？

如果按照內政部民政司的說法與理由，那麼歐美各國全都違反了《憲法》與《公民與政治權利國際公約》第十八條。由此可見《憲法》與所謂的「國際公約」並不妨礙歐美各國立「耶誕節」，泰國、緬甸、斯里蘭卡立「衛塞節」，以及各回教國家立回教節日為「國定假日」的憲政與立法事實。也由此可見，世界各國將宗教紀念日立為「國定假日」，並不是基於《憲法》與「國際公約」層次的法律考量，而是基於人文與歷史傳統層次的文化傳承與關懷。

內政部民政司長黃麗馨表示，目前於我國國內傳教的宗教達二十七種以上，紀念日及節日實施辦法僅訂有「佛陀誕辰紀念日」、「道教節」，有違「宗教平等」與「信仰自由」原則，此說充分暴露出其「見樹不見林」的文化盲點。「宗教平等」與「信仰自由」的真正精神，在於尊重且不干預每一位國民的宗教選擇或不選擇的自由，但是並不表示所有的宗教，在各個國家的歷史文化傳統中所延續積奠的影響，都是「一致」或「平等」的。

自古以來，「儒、道、佛」號稱「三教」或「三家」，不論我們信仰與否，早已成為我們文化血脈中不可分割的精神內涵，也是我們文化呼吸中的主要養分，有道是「家家阿彌陀，戶戶觀世音」，這已經是淵遠流長的文化現象了。黃司長所說的這二十七種宗教之中，有不少是「新興宗教」，我們當然尊重他們，但是歷史文化傳承的深淺不同，不能以一句「宗教平等」就一刀切為齊頭式的假平等。

就法論法，內政部違反憲政程序

當初「佛陀誕辰紀念日」（農曆四月八日）為國定紀念日的立法，是由於民情積聚在心已久，經過佛教界向政府要求後，終於在一九九九年獲得二百零七位立法委員連署，立法院三讀通過，同年由前總統李登輝正式對外宣布國定佛誕節。經由這樣慎重訂定的國定節日，內政部作為政府的重要部會，即使要翻案也必須透過憲政程序，依法循序辦理，豈能以一紙公文就推翻既定的立法，豈不是行政權凌駕在立法權之上，而製造行政院與立法院之間的矛盾與對立？

這是內政部的當務之急嗎？

內政部在此時此刻提出此案，是因為有別的宗教抗議嗎？或是要幫另外一個宗教平反？有如此的急迫性與必要性嗎？我們百思不得其解。

值此國事如麻，內有大學生連續自殺，全台水患，外有美牛叩關等內憂外患之際，政府正需要擴大宗教安定人心力量的時候，卻在這個當下，由職司國計民生的內政部提出如此非當務之急、無關國計民生、又極為草率的翻案之舉，一方面嚴重地傷害了廣大佛教徒與道教徒的情感，另一方面則充分暴露出政府的重要部會不知輕重緩急，抓不住施政的重點，不解民間疾苦之所在。我們實在很擔心，馬總統的民調支持度又要繼續下降了。