【本報綜合外電報導】美國國會「美中經濟暨安全審查委員會」(US-China Economic and Security Review Commission)五日公布的報告說,美國低估了中國的軍力增長,原因是決策官員對北京的官方說法信以為真,或是不了解中方的思維。
這份由此一跨黨派的國會諮詢機構提出報告也說,美國在預測中國新武器發展方面,表現時好時壞,例如美方大體未能掌握中國出現較先進的潛艦。至於中國軍事現代化的速度,這份報告認為美方「屢見誤判案例」,例如中國發展出反艦彈道飛彈和隱形戰機的時間,都早於美方的預期。報告說,美國如果有更多專家能看懂中文,或甚至只是閱覽一些公開的出版品,例如學術性的科技期刊,所作分析就可能改進。
報告又說,「美國的觀察家不應將中國政府對軍事政策的說法照單全收,因為這些官方說法可能意在掩人耳目」,或者出自外交部之類「對軍方事務沒有真正發言權的機構」。
美中經濟暨安全審查委員會於二○○○年由國會設立,負責評估中國在安全方面造成的影響。這份內部報告不代表該委員會或美國政府的看法。
報告說,美國的專家「可能並未充分了解,中國領導階層將美國視為對中國安全的何等重大威脅」。報告又說,一九九九年美國轟炸中國駐貝爾格勒的大使館,以及一九九六年北京對台灣附近試射飛彈後美國展示海軍實力,在在「激化」了中方對美國的看法。
報告表示,一九九○年代末期,美國的專家以為中國大陸在軍事上永遠趕不上美國,而且會把國防工業列在比其他經濟部門較低的優先順序。報告說:「十年過後,如今顯而易見,世紀之交時對中國抱持的那種想當然爾看法,證明是大錯特錯。」
報告又說:「要避免二○二二年時再出現類似猝不及防的情況,美國的分析家應該小心謹慎,對於針對中國政府和政策目標所廣泛抱持的各種想法,宜重新檢視。」