尚未修法先訂政策 不符依法行政 解禁與際政經考量  政府沒說明實情 以專家結論背書 違程序正義

行政院宣布依專家會議評估結論，有條件對含瘦肉精美牛解禁，引起輿論撻伐，或許是民怨沸騰，媒體報導有政府官員的幕僚私下表示，開放美牛是為了洽談台美「貿易暨投資架構協定」（TIFA）、免簽證等事宜。

美牛問題有政治力干預，百姓早就很清楚，只有政府不承認，如果政府從開始就以國際政治、經濟利益為考量，打算解禁，就應對人民說明實情，人民縱然氣憤，但不至於有被欺騙、背叛的不滿，卻以大動作召開諮詢會議，找專家學者討論，以結論為解禁背書，處理過程作了最糟糕的示範，明知道這不是專業能決定的事，卻硬要包裝成經專業評估審核沒問題才通過，是在玩弄程序正義。

而且，在食管法未修正前，宣布有條件解禁，是以政策下指導棋，這對馬政府堅持的依法行政，毋寧是打了一巴掌，也增加百姓對政府的不信任感，若政府威信蕩然無存，其他像禽流感、核四等，有誰會相信政府？

我相信政府開放含瘦肉精美牛進口，是不得已，相信不少百姓也知道這是國際政治的現實（大國與小國的不對等關係，台灣國防大部分是靠美國提供軍售等），百姓氣憤的是政府拿專業替政治背書。

此外，政府官員的幕僚說，開放美牛是為了台灣百年大計。

但問題是，台灣近十年來積極開展自由貿易，百姓卻沒享受好處，GDP是成長了，但經濟果實都落到資本家與大股東口袋，一般民眾依然面對低薪過勞的工作環境，薪水沒漲，物價卻愈來愈高，自由貿易對中產與中下階層而言並非甜美果實。

台灣真的有必要一味追求GDP成長嗎？一個凡事都靠到市場上花錢購買（市場經濟），卻失去了人與人彼此餽贈幫助（禮物經濟）的社會，縱然GDP再高，百姓也不會幸福；GDP以消費數量評估人的幸福，是早該拋棄的錯誤，台灣經濟發展的問題不在於能否衝高GDP，而在於分配不均，人民無法安居樂業，後者不是TIFA可創造的，政府不要再執迷不悟，否則，才是害了台灣百年發展大計。

錢斐儀（台北市／社會研究者）