【本報綜合外電報導】亞太經合會議(APEC)今天在夏威夷登場,美國總統歐巴馬擬在會中宣布和八個太平洋國家簽署協議,籌組「泛太平洋經濟夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership,TPP)聯盟,並希望再納入中國和日本兩國。大陸是否願意加入舉棋未定。中國對於美國為今年APEC設定的目標有些質疑,認為好高騖遠。香港媒體稱,中、日、韓立場可能於會期間明朗,亞太經貿整合醞釀變局。
《美國之音》引述中國外交部部長助理吳海龍說,美國決定在歐巴馬總統的家鄉夏威夷州舉辦亞太經濟合作論壇,顯示認真態度。但他也質疑部分目標設定的現實性。吳海龍說,「與會各方對美方提出的這些重點領域和倡議,總體上持積極態度。但美方的成果預期設想太高了,超出開發中成員國承受的能力」。
TPP本來是二○○五年由汶萊、智利、紐西蘭、新加坡簽署的協定,規模並不大。但是美國鑑於東亞區域整合日有進展,中國大陸影響力日增,於是亟欲「重返」亞洲,維持其領導地位。因而在二○○八年表明願意加入TPP ,更自二○○九年起展開具體行動。
綜合大陸媒體報導,美國於二○○九年十一月提出擴大泛太平洋夥伴關係計畫,借助TPP既有協定,打算進一步擴大內容,提升層次,全面主導TPP談判;泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定也因而更名為泛太平洋夥伴關係協定。
香港《中通社》報導說,美國在國內面臨低成長、高失業率,以及國際經濟重心向東亞移動情況下,把這次亞太經合會非正式領袖會視為推動TPP、搶占亞太市場的絕佳時機。引述大陸學者指出,美國不僅意在為建成亞太自由貿易區(FTAAP)提高標準、樹立新「樣板」;更要以TPP為槓桿,從戰略角度提升美國在亞太地區的影響力和主導權,TPP「滲透著於美國自身有利的標準」。
中國社會科學院亞太所研究員陸建人表示,TPP「傳統貿易方面條款很嚴,比如要求貨物貿易百分之百自由化,無例外品目;還涵蓋智產權、服務貿易、勞工和環境保護等廣泛議題,都是美國的『強項』。」
陸建人認為,大陸應積極研究關注TPP,做好隨時加入的準備。他不擔心美國完全主導制定規則,因為大陸有兩張「王牌」:未來一兩年內將超過美國成為全球最大進口市場、世界第一的外匯存底。他認為中美在亞太有共同利益,互補性需求是主流。
目前共有澳洲、汶萊、智利、馬來西亞、紐西蘭、秘魯、新加坡及越南等加入TPP談判。