大法官會議解釋「罰娼不罰嫖」違反平等原則，立法院修正通過社會秩序維護法，「授權」地方政府決定是否設置性交易專區，以後在專區內娼嫖均不罰，專區外均罰。

重大變革看似可解決大部分問題，然實際運作卻可能衍生更多問題，值得重視。

報載多數縣市政府表示不設專區，理由不外乎找不到適當地點，或怕影響社會風氣，惟民情壓力及怕被冠上色情縣市（長）名號，恐是真正主因，可以預見的是，一面倒的民意，最後會讓設置專區成為空殼法律，對解決娼嫖問題於事無補。

筆者認為，沒有人希望台灣成為淫亂之島，但性交易既為古今中外無可避免的問題，政府和人民就應共同面對、解決問題，在實際社會現象與秩序維護間，取得平衡及社會利益最大公約數的共識，讓社會現象不致演變成亂象。

設置性交易專區應屬法律與現實妥協的產物，倘一味逃避現實、蒙蔽問題，將設置專區汙名化，或互拋燙手山芋，除了娼嫖繼續到處躲藏交易，危害公秩良俗等老問題，也會衍生新問題，如查處未設專區縣市內性交易者，是否違反公平正義？違法可責性是否較低及罰金得否減輕？另因娼嫖躲避查緝，更可能飆高交易價格，引發其他社會案件。

因此，地方政府應審慎評估設置專區的可行性，設置地點、範圍及如何監督管理等，可透過公聽會廣納民意，訂定縝密的規範，並嚴格執行，才是負責任的作法。

田之文（新北市／公務員）