【本報台北訊】蔡煌瑯等八名現、前任立委，被控收受牙醫師公會賄款推動立法，一審都獲判無罪，但高院二審逆轉，認定給款與法案有對價關係，為賄賂，並非政治獻金，昨天依貪汙罪改判有罪，蔡煌瑯被判八年徒刑。

特偵組民國九十七年起訴本案時，指控牙醫師公會為推動《國民口腔健康促進法》立法，並將口腔疾病納入健保，行賄八名第五屆立委，包括蔡煌瑯、趙永清、張蔡美、邱創良、楊富美、廖本煙、李明憲、李鎮楠及蔡煌瑯胞兄蔡朝正都被起訴。

一審時，法院認為該法案有利國民健康，立法院朝野無重大爭議，法案條文沒有讓牙醫團體獲取不當利益，且立委推動立法，與收取牙醫團體的錢，沒有具體證據顯示有收賄對價，判所有被告無罪。

高院改判結果，蔡煌瑯兄弟共同收賄三百五十萬元，被判刑八年，褫奪公權五年；收受百萬元的趙永清、張蔡美、邱創良、李明憲，改判七年六月，褫奪公權三年；收受五十萬元的李鎮楠、楊富美，被判七年二月，褫奪公權三年。前立委廖本煙除收受五十萬元，因出具不實簽收單，另涉偽造文書罪，改判七年三月，褫奪公權三年，並連帶追繳不法所得，貪汙部分仍可上訴。

改判關鍵在於，一審合議庭認為，法案有利國民健康，也沒有讓牙醫全聯會獲得不正利益；但高院合議庭認為，不管法案是否有利國民健康，只要收款與法案有對價關係，就為法所不許。

高院合議庭痛批，被告推動法案雖有利國民健康，但立委為領有國家俸祿的公務員，推動法案本是應為之事，自不得就執行職務行為另行額外漁利，若不予處罰，日後任何民代或公務員都可毫不避諱，公然向服務對象收賄。

合議庭指出，涉案立委在執行職務時，與全聯會先行期約，或直接收受金錢，不僅目無法紀、官箴蕩然無存，有資力者公然以「贊助費」、「政治獻金」名義遊說立委，使公務員僅為有資力者服務，且須以金錢為代價的風氣，無資力者永遠無法達成目的，非國家之福。

蔡煌瑯說，此案有五十多個朝野立委遭到調查，卻只起訴綠營立委，陪襯性地起訴一兩個泛藍立委，可見這是選擇性辦案、司法追殺，必上訴到底。

由於蔡煌瑯、趙永清與廖本煙均獲民進黨提名參選下屆立委，民進黨發言人林俊憲說，依黨內公職人員提名條例，判刑確定才影響提名資格，目前三人提名資格不受影響。

本案涉及政治獻金爭議，內政部長江宜樺表示，正蒐集資料，有意聽取外界看法，研修《政治獻金法》。有關候選人設政治獻金專戶是否有意吸金、詐財，何時應停止政獻專戶，都應審慎研議。