《社論》美國債信降等的後果

 |2011.07.17
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金融海嘯之後,歐美各國陷入債務漩渦難以自拔,葡萄牙、愛爾蘭、希臘、西班牙四國全部落難,連歐洲第三大經濟體義大利也告急。全球經濟龍頭美國亦因國會兩黨遲遲未能達成共識以提高舉債上限,多家國際信評公司警告,最快下月調降美國債信評等。

美國國會兩黨議員連日來就提高舉債上限議題進行協商,總統歐巴馬心急如焚,不斷提醒國會必須在八月二日前達成協議,否則美國政府將違約,後果嚴重。前財長桑莫斯日前指出,「如果美國舉債門檻爭議未適時解決,貨幣市場中美元將會崩潰,屆時美國人將急忙擠兌現金,把錢存在床底下;許多大公司無法向銀行融資,股市可能崩盤。萬一這些情況真的發生了,有如升級版雷曼事件,將會比二○○八年秋天更糟。」

今年初美國債信危機浮出檯面時,許多人不相信美國債信可能被降等。迄今仍有許多人認為,美國是全球經濟龍頭,其三A級最高債信等級不可能被調降。

不過,美國信評公司從標準普爾到穆迪,日前不約而同發出警告,如果美國政府未能適時提高舉債上限並發生違約情況,將會調降其債信評等;美國聯準會主席柏南克亦指出,如果美國債務違約,將導致災難性後果。標準普爾預估,美國若失去三A級債信,投資人可能面臨總損失高達一千億美元。

近來國際信評公司接連將希臘、愛爾蘭、葡萄牙等國債信調降至垃圾等級,引發歐洲國家不滿,相關陰謀論四起。全球金融海嘯爆發後,國際信評公司本身的信用已經破產;不過,從前述四國到最近的義大利,政府平時揮霍無度,毫無紀律,最後債台高築,又怎能把全部責任歸咎於信評公司?美國高達十四點三兆美元的國債,即使國會如期調高舉債上限,也難能確保這筆龐大的債務不繼續攀升,終至無法支撐的地步?

美國的債信危機如今已演變成政治問題,由於共和黨堅持不能加稅,民主黨堅持預算刪減不能影響社會安全福利,兩黨互不退讓形成僵局。共和黨人反對調高舉債上限,並且認為美國債務一旦違約,責任在歐巴馬政府,藉此可以重挫歐巴馬的聲望。

經濟學家批評,反對黨將政治私利置於國家利益之上,美國政府債務因此而違約,這樣的心態非常不可取。

針對美國債信可能被降等的問題,我國央行表示,台灣持有的一千六百多億美元美國公債應不會有問題。相較於美國聯準會的憂心忡忡,我國央行對美債問題似乎更樂觀。其實,我們該擔心的不只是央行持有的美國公債問題,更重要的是政府自己也陷入債台高築的窘境,明年度二千多億元公共建設預算首度面臨斷炊的危機,後果非常嚴重。與此同時,財政部還不斷告訴國人「中華民國的財政是最好的」。從歐美身陷債信危機的實例來看,不願面對問題真相的政府,最終必將自食惡果。

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