教育部花了近三十年規畫的十二年國教方案準備在三年後上路,部長吳清基在立法院報告,初期有三成學生要考試入學,七成免試但要採計國中成績;部長的說明遭到立法委員的一片抨擊聲,顯然三十年的規畫仍然無法讓家長和社會各界滿意。
十二年國教的初步構想,應該和國中一樣全在社區就學;如果超額了再以抽籤決定,沒抽到的就到鄰近社區就學,不必採計國小成績,也沒也所謂的明星國中,入學更不必考試,除非家長想要子弟自費就讀私立學校。九年國教實施至今社會普遍能接受。
現在教育部提出的十二年國教方案與九年國教的精神大相逕庭,不但明星高中的迷思沒有破除,還有三成學生要參加基測,另七成採計國中成績,這無異於大家仍要繼續為升學戰鬥。三成考基測的固不待言,與現在的制度沒有差別;七成免試的則要奮戰三年,拼在校成績。無怪乎立委要批評這不啻是從「短暫衝刺」變成「馬拉松衝刺」。
根據教育部的規畫,仍保留明星高中的存在,名之為「特色高中」,除了像建中、北一女這樣的學校之外,還有藝術、體育、餐飲等專業的高職,進這些學校還是要考試。問題是雖然這些特色學校只占百分之十,但參加考試的學生一定數倍於此,如果明星高中的迷思沒有打破,升學競爭的壓力就無法解除。,
行政院政務委員朱敬一甚至投書報刊,批評教育部的方案是「假性免試」;因為升學要採計在校成績,在校成績實際上就是一整掛小型考試的彙整,所以免試根本就是假的。對於明星高中的招生方式,他認為「可以有資優班級,不能搞階級學校」,意思很清楚,不要有明星高中,但是各校資優者可以合班,以不同的方式較學,一樣可以兼顧菁英學生和多元智能的學習。
教育部說,特色招生有其必要,因為要取不同專才的學生,例如體育、藝術、餐飲。固然,這些專業需要有特殊的才能,但是只要考專業科目即可,不必再考學科。而明星高中並無所謂的專業可言,它只不過是學生成績比較好的普通高中,教育部只是為了保留明星高中,弄了個「特色高中」的名義而已。
過去的升學主義就是因為有高中排名,學生按照基測成績分發,十二年國教的目的就是解除學生的壓力,不必再為了進入好一點的學校拼個你死我活,就是要打破高中排名的舊制,打破升學競爭帶給學生的壓力。整個考試制度的根源就是大家都要擠進明星高中,明星高中的迷思沒有破除,十二年國教就是假象,這也是朱敬一委員強調「可以有資優班級,不能搞階級學校」的原因。
十二年國教既然已經規畫了三十年,可大刀闊斧一些,該停就停,該破就破。現在距離正式實施還有三年,教育部仍有充裕的時間廣納各方意見,還是待各方共識形成,謀定之後再上路吧!