文／記者符芝瑛特稿

素有十里洋場、東方明珠之稱的上海，以東西文化兼容並蓄，傳統與現代水乳交融，吸引了世界的目光，隨著中國大陸經濟實力的崛起，這一匹中國城市的領頭羊當仁不讓，表現出強烈企圖心，在新近出爐的「十二五規劃」中勾勒了上海的宏偉前景。

上海市常務副市長楊雄在四月底一場滬台經貿發展研討會中說，「十一五規劃」中，上海完成了三件大事：首先，確立四個中心（國際經濟、貿易、金融及航運）的地位；其次舉辦世博會；第三度過國際金融危機。但是上海土地小、人口眾，對環境的要求也高，新的五年必須要創新驅動、轉型發展。

具體來說，理念要以人為本；動力要來自創新，即上海「智」造；結構要朝向服務經濟；生產強調綠色低碳；布局走向城鄉一體；格局要內外兼顧。

目前在上海的台資企業超過八千家，在上海經商就業就學與居住的台灣人，也有三十多萬。據統計，去年一年從海空兩路進出上海的台灣人為一百五十萬人次，而自松山與虹橋機場直航開通後，兩岸的關係愈加緊密，因此，上海「十二五規劃」的內容可說牽動百萬以上台灣人的神經。本文就上海「十二五規劃」的幾個重點加以介紹，讓讀者能掌握其梗概，從而了解上海城市發展的脈絡。

掌握未來趨勢

瞄準三大亮點

二○○二年申博成功之後，到二○一○年帶動了上海的基礎設施建設，包括四百五十公里的軌道交通（地鐵）；八百公里的高速公路；輻射到南京及杭州的高速鐵路（至北京的高鐵預計六月通車）；連接黃浦江兩岸的八橋十二隧道；以及一年可以服務一億人次的兩個機場。另外港口的貨物吞吐量連續六年世界第一，空運貨物吞吐量世界第三。

但是上海的官員指出，十二五期間，開發的力度會降低，也將淡化GDP成長的重要性，轉而強調資源的合理配置，以及提高人民的生活水平素質。預計經濟成長率控制在八％，第三產業的比例從五七％提高到六五％。

簡言之，過去上海經濟成長動力的順序是出口│投資│消費，未來這五年將改為消費│投資│出口。從質變到量變，轉型為內需導向、服務導向、創新導向。

以區域而言，有幾個值得注意的亮點，一是後世博的黃浦江兩岸，包含徐匯濱江；二是浦東新區，涵蓋最近動土的上海迪士尼契機；三是以虹橋交通樞紐為核心的虹橋商務區。有意進軍上海，取得競爭優勢的台灣企業界，尤其必須緊盯這幾個區塊的動向。