【本報綜合報導】十九日發表的「中美聯合聲明」中,專列一條稱「中美雙方歡迎中美執法合作聯合聯絡小組,在反恐等諸多領域加強執法合作取得的進展。雙方同意通過雙邊和其他途徑加強反腐敗合作」。
北京專家透露,中國已於去年十二月通過該小組向美國提交潛逃美國的逃犯最新黑名單,有上百人之多,這些人多數是貪官,而美國是他們資產轉移的主要目的地。
北京《環球人物》雜誌報導,「中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)」是一個神祕機構,它沒有常設的辦公地點,沒有固定的工作人員,一切事務都屬「高度機密」。但這個小組在過去十多年間,促成了大貪官、中國銀行廣東開平支行原行長余振東被遣返,也讓福建亭江大毒梟王堅章落入法網,至今該小組黑名單上還有上百人。
開平案讓JLG曝光
報導說,中國已於去年十二月在北京召開JLG第八次會議上,向美方提交了最新潛逃的嫌犯名單及相關資料。把他們緝拿歸案,是兩國未來司法合作的主攻目標。談及中美雙方最新遞交的潛逃人員名單,曾長期在中國司法部供職,並於三年前作為中國專家組的特邀顧問,赴美國參加JLG反腐敗專家組工作會議的北京師範大學國際刑法研究所所長黃風說:「誰在名單上,這是機密,不可能向外透露。但從中國來看,要抓的多是經濟領域的嫌犯,特別是一些外逃貪官。對這些人而言,美國是他們資產轉移的主要目的地。」
黃風說,中國民眾第一次知道JLG,是因為中國銀行「開平案」。二○○四年四月十六日,貪汙、挪用巨額公款後逃亡美國的中國銀行廣東開平支行原行長余振東被遣返回國,並被判處有期徒刑十二年,同案的許超凡和許國俊則於二○○九年在美國分別被判入獄二十五年和二十二年。報導引述官方數據說,二○○四年至今,美方向中方提出了四十九個刑事司法協助請求,涉及販毒、逃稅、貪汙等,現已結案二十二件;中方向美方提出過十個刑事司法協助請求,涉及貪汙、走私、洗錢等,現僅結案一起。
人遣返錢很難要回
黃風說,中國向美國遣返的逃犯數量遠多於美國向中國遣返的逃犯人數。由於中美兩國雙邊引渡條約的缺失,目前中美合作成功遣返的嫌犯,主要方式是非法移民的遣返,即先把逃犯變成非法移民,然後再把他們遣返回國。但想從美國把非法轉移出去的錢要回中國,則非常困難。