【本報台北訊】因應年底五都改制，未來生活空間將產生變化，經建會提出「區域治理」構想，在中央和地方政府之間架構區域治理平台組織，包括中央補助款的分配都可透過這個組織協調整合，並建議台灣可發展成為北、中、南、東四個區域治理。

經建會昨天舉辦「縣市合併與空間發展策略規畫」研討會，邀請七名德、法、英等國的專家學者，借鑑歐洲的斯圖加、紐倫堡和里爾等地都會區治理模式的成功經驗，作為國內推動都會區發展與跨域治理之參考。

經建會副主委黃萬翔認為，區域競爭和區域聯盟是當前國際趨勢，唯有增加區域行政和經濟效益規模，才能提高對外競爭力。他表示，新五都除了面臨合併的內部磨合，也會和鄰近縣市產生新的跨域關係，不論區域整併到何種程度，和其他區域適度合作，才是根本的永續性作法。

經建會都市及住宅處發展處長張桂林在會中表示，據台灣人口數密度分析，民國一一五年台灣可走向四個區域治理的發展模式，西部走廊分為北、中、南三個城市區域，分別以苗栗頭屋和嘉義民雄為分界點，加上東部地區，區域治理就以三大城市區域和東部區域做為空間範圍。

未來若能展開區域治理，張桂林認為，在政府財政資源有限的情況下，政府公共建設投資不能只談單一建設，必須重視區域整合和效率，可參考美國MPO制度，以交通運輸系統作為推動區域治理的優先課題，發展成為「區域運輸導向發展計畫」。

據經建會研究規畫，城市區域的地位介於中央政府與地方層級之間的協調整合組織，是一個在中央與地方之間的管道，行政院各部會對地方補助款可透過這個組織平台進行協調整合；區域內地方政府發展需求或跨域跨部門議題，也可透過此平台向中央提出專案補助。

但由於台灣地狹人稠，經建會認為不適合再架構區域政府，區域治理組織以行政法人的方式較為適合，設有常任組織，採合議制，成員包括地方民選首長和中央與區域發展主要有關部會代表。