日前看到一則令人難過的新聞，有不少不肖電信業者利用電話行銷，鼓吹缺乏判斷力與數字觀念的心智障礙人士（俗稱弱智、智能不足、智障）申辦手機，且以高額話費換免費手機的促銷方法，讓他們申辦多支手機，甚至還設定高付費的特定電話專線。

依常理判斷，心智障礙人士不需要一個以上的手機門號，更別說全是高通話費，顯然是不肖業者誘騙心智障礙人士，但我國卻沒有法令管制心智障礙人士的商業促銷手法，使不肖業者鑽漏洞坑殺社會弱勢。

這讓我想起前一陣子的事件，花蓮地區有七人連續性侵智能障礙少女，結果檢方不起訴，據說理由是智障女性有收受金錢，所以不構成性侵。

然而專家說，心智障礙人士缺乏判斷能力，有的也沒有數字觀念，根本無從判斷。

筆者認為非常不可思議，這兩起事件都是心智正常的人欺騙心智障礙者，卻都無須負法律責任，顯見我國對心智障礙人士的法律保護非常不足。

心智障礙人士的生活與思考無法比照正常者，法律應該制定相關保護措施，以誘騙申辦手機事件為例，看得出來並非是少數個案，這些商業契約並非簽約者有能力負完全行為責任，國家通訊傳播委員會（NCC）及司法體系應該幫助心智障礙者，保障權益不受侵害。

例如，制定類似未滿十八歲青少年及兒童，契約若無法定代理人兩人以上核可，視同無效等附加條款，或得知簽約者為身心障礙人士，必須將契約送交相關單位審驗，避免淪為不肖商人騙取業績的工具；此外，若有不肖業者故意鑽法律漏洞，專誘騙心智障礙人士簽約，應要有相關罰則。

ROY（台北市／社會工作者）