【本報綜合外電報導】美國聯邦眾議院昨天以三百四十八比七十九的壓倒性多數，通過人民幣匯率法案，將匯率低估視為出口補貼，並授權行政部門可對中國出口到美國的商品課徵平衡稅（反補貼稅）。美欲藉此施壓，要求北京讓人民幣大幅升值。

此案還要經過參議院審議，以及總統簽署後才會生效；而參院將在十一月初期中選舉後才可能審理本法案。此外，有專家認為，就算完成立法，實際效用也很有限，因為出口補貼的調查相當費時費錢。

眾議院議長裴洛西在表決前強調，美國對中國的貿易逆差不斷擴大，眾院這次終於採取行動，認知中國操縱匯率是出口補貼，「我們表明，如果中國想要與美國維持堅實的貿易關係，就必須遵行公平貿易規範」。

裴洛西說，如果中國政府放手讓人民幣匯率依市場機制升值，美國將能增加一百萬個工作機會。

今年中國對美國的貿易順差已達一千四百五十億美元，比美國其他七個主要貿易夥伴享有的順差總合還多；加上美國失業率居高不下，經濟成為國會期中選舉焦點，美國行政部門及國會都大動作要求人民幣升值。過去十一個交易日，人民幣升值百分之一點五，但這個幅度顯然無法滿足美方期望。

眾院通過的「促進公平貿易貨幣改革法案」，修改「關稅法」，授權行政部門依據法案規定的標準，判斷特定出口國家的匯率是否「根本低估」；一旦認定匯率低估，即可對該國商品課徵平衡稅，來改正匯率低估造成的不公平貿易狀況。一般認為，此法案主要就是針對中國。

依據這項法案，自認因中國操縱人民幣匯率受到傷害的美國產業，將可提出控訴案，要求商務部對中國產品課徵平衡稅。

再補中國一槍

稀土法案通過

【本報綜合外電報導】美眾院通過懲罰幣值低估法案後，昨晚又以三百二十五對九十八的票數，通過也與中國有關的稀土和重要物資振興法案。

法案指示能源部研究、開發一項計畫，以確保長期安全、持續供應稀土材料，以滿足國家安全、經濟利益和工業生產需要。

眾議員葛登在眾議院院會表示，美國需要的稀土不能開天窗，它是涉及國家安全及經濟的重要議題。他說，美國曾占有稀土市場。但如今中國獨霸。

中國近來以每年減少出口稀土百分之十的方式抬高市價。原本每磅四、五美元的稀土，已漲至約十七美元。北京政府也計畫限制稀土元素與特有金屬的出口，估計二○一二年中國的稀土產量將與內需相當。