限溫立意良善但不完善 應考量濕度、彈性施行 鼓勵裝太陽能電板、綠建築 效果更大

才進入七月，全台氣溫就飆高，台北市最高曾到攝氏三十八點六度，全台用電量日前創下史上新高，氣象學者預測未來隨時可能超過四十度，也很有可能成為常態，對用電吃緊的台灣，的確是警訊。

台北市政府節能減碳，率先制定「台北市工商業節能減碳輔導管理自治條例」，規定室內冷氣平均溫度須在攝氏二十六度，鎖定每月平均用電達十萬度以上，電費約三十萬元的超市、量販店、商場、旅館、百貨公司、綜合商辦大樓等五百多家業者，優先納為查核對象；據市政府表示，這些大型賣場占全市用電量三成八，每節省一度電，可提供七千戶民宅使用。

台北市的工商營業場所限溫措施，立意良善，但施行配套不夠完善，有點可惜。

一、營業場所雖限溫，但沒配合相對濕度的限制。溫度的客觀測量與民眾的實際感受間，還有濕度影響，日本夏季也頗炎熱，但因緯度高濕度低，不容易出汗，雖然熱但沒有台灣的黏膩感，因此，若有濕度限制配合，才能讓人感覺涼爽。

二、除了考慮溫度平均值，限溫施行時間也應該有彈性。舉例來說，夏季午後兩到三點溫度最高，也是用電量最高的時段，但上班日的午後，除了綜合商辦大樓，百貨賣場人潮不多，就算均溫二十八度，因為人少空氣流通，也不一定會覺得熱。

反而是人潮多的時段，應該放寬溫度限制，至少有彈性的數值，讓業者可靈活調整；其他像賣場早上開門人潮不多，但需要快速降溫時，也可有不同的設計方法，若只要求限溫卻忽略營運特性，當人潮多時民眾難免會不滿。

三、除了限制營業場所室溫，也應鼓勵民眾在用電尖峰時刻，前往附近的社區活動中心、圖書館、游泳池、租書店、咖啡店等場所，共用中央空調，以降低住家冷氣使用，也就是宏觀控管夏季用電，會比營業場所限溫更能節能減碳。

四、中長期來說，政府應制定鼓勵大型營業場所裝設太陽能電板的政策，以電力自給自足為目標；此外，外牆裝設太陽能電板，還能阻隔太陽照射的熱度，有效降低室內溫度。

其實，不光是營業場所，政府公部門建築，乃至社區型集合住宅，未來開發案應強制裝設太陽能電板，或必須採符合某種程度的綠建築設計工法（北市北投的市立圖書館就是綠建築，縱然酷暑也不覺得熱），以更進一步節能減碳，否則將來都更完成，熱島效應將更惡化。

建議主政者思考如何調配尖峰與離峰時間的電力使用，乃至推廣分散式發電系統、興建綠建築，減少都市熱島效應，以宏觀的政策降低夏季用電量，才能真正節能減碳又消暑。

中島（台北市／環境研究者）