【本報台北訊】日本擬西移防空識別區（ADIZ），擴大到與那國島西側十二浬領空線外再加二浬緩衝區，由於事涉我國主權與空域完整，外交部昨天「硬起來」，強調政府無法接受日方決定，並指日方事先未與我溝通即逕自宣布，我方表示遺憾。

外交部此舉被外界認為宣示意義大於實質意義，因各國可自行畫設防空識別區，即使我方不接受，日本還是可以自行重畫；研判日方並不會因我國抗議，而停掉西移防空識別區的計畫，因此下月開始，台日兩國的防空識別區將在與那國島西部領空「重疊」。

據了解，上周日方將此決定告知我方時，外交系統評估，日方此舉是為了維護與那國島領空的完整性，不是擴張主權，且我方長久以來在實踐上，也會主動避開這塊「名為台灣的防空識別區、實為日本領空」的區域，故應不會有損及空域的問題；基於台日兩國友好關係，我方傾向予以尊重。

但在消息曝光後，包括國安高層、立法委員及部分軍方將領和外交部持相反意見，認為若同意日方的片面決定，等於後撤我方防空識別區；除了顧慮民眾感受，主權問題也沒有妥協或退讓空間，國安高層甚至強調「一定否決到底」。

統整各界看法後，外交部「調整」態度，昨天發表態度強硬的聲明，表示不接受日方的做法。外交部副發言人章計平強調，政府對此事的態度沒有「轉彎」，經過外交部、國防部、交通部等相關單位共同討論後，咸認國家的主權與空域完整性必須堅持；基於整體考量，政府無法接受日方車面決定。

涉日官員說，日方看到我聲明稿的措詞，「或許會有不快」，但日方也是在未與我事先溝通下，逕自做出決定，兩方算「扯平」；之後大家就各行其事，互相各自主張。

官員表示，台日依東經一百二十三度所畫的防空識別區分界線，將日本領土與那國島的領空一分為二，實不符國際法與國際實踐，但這是二戰後美國「幫」日本所畫，身為戰敗國，日本不敢聲張，現在日方將防空識別線西移十五浬，與台灣的領空邊界仍有三十三浬，還不至於威脅到台灣主權和空域。

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防空識別區
依據「國際海洋法公約」與「芝加哥國際民用航空公約」規定，沿海國對其領海上空享有主權，即為「領空」；領海則是從沿岸基線向外延伸十二浬的範圍；「防空識別區」（ADIZ）則是各國為防外力侵犯，在領空外所設的預警提示區，範圍由各國畫設自訂。