報載銓敘部研修公務員考績法改革，草案中訂定公務員的「退場機制」，若考績丁等或者累積三次考績丙等，將遭資遣或被要求提早退休。

考績丁等實在太糟糕，資遣合理，但「三次考績丙等」如何認定，銓敘部將採最嚴格的「不設年限」定義，只要累計得到三個丙等，不管前後相隔多少年都將解聘，也就是「公務員生涯累積三次丙等即淘汰」。

我覺得，這樣的「最嚴格」作法就不合理了。

以公務員服務年限二十五年為例，如果得到兩次丙等後，工作態度改變，努力不輟，連續十年或十五年考績都很好，不料十五年後不慎又得到丙等，就要資遣，那其中十五年的努力，完全被抹煞，公平嗎？

何況銓敘部表示，考績丙等者會先行輔導，假如又繼續拿丙，就證明輔導無效，確實不適任公務員。輔導幾年才算合理，會長達十五年嗎？所謂「繼續拿丙」，中間長達十五年，算是「繼續」嗎？

銓敘部原將「三年內連續三次」、「五年內三次」、「不設年限，公務員生涯累積三次」三案併呈，但考試院高層覺得前兩個方案過於寬鬆，不能造成汰劣效果，所以可能選定「最嚴格」的方案。

筆者認為，「五年內三次」是合理的，一個公務員如果在五年內「繼續」拿丙，才是輔導無效。

銓敘部也說，每個單位考績丙等的比例極低，「要在生涯內累積三次丙等也不太容易」。這種說法不負責任，「比例極低」、「不太容易」不能作為決策理由，否則所謂「最嚴格」根本是打高空，沒有意義。

筆者無意替考績不好的公務員說項，而是考慮公平問題，以免未來實施落人口實，引發不滿，建議銓敘部、考試院再審慎思考，研擬周全的辦法。

林金昇（台中市／公務員）