立法院第四會期最後議事日，民進黨立委為地方制度法議案包圍主席台，使得院會停擺，院長王金平表示，本會期有半數時間主席台遭霸占，這是立法院的「災難」。

媒體以綠委動輒霸占主席台，少數綁架多數，二分之一院會陷癱瘓，讓人民反感，是立院的災難也是人民的災難，來評論此事，認為不但多數黨的國民黨立委，沒有積極作為，院會主席也沒依議事規則主持會議，才讓院會空轉，要院長及藍委拿出辦法。

這讓我想到警察權的問題。關於國會主席台被占據之警察權動用問題，在九十六年、九十七年間，有立法委員想修法，賦予院長主持會議可動用警察權，王院長表示寧可不當立法院長，也不能用「強迫」或「硬來」。

但就警察運用的正當性分析，主席動用警察，將所有違法抗爭的立法委員請出議場，可順利進行議事或表決；另外，主席也可以召喚警察保護主席台不被霸占，讓主席可以順利的主持議事。

立法院組織法第三條「立法院院長應本公平中立原則，維持立法院秩序，處理議事」，所以，不可讓霸占主席台阻滯議事進行的戲碼一再上演，也不可事後說「災難」。

同法第三十一條規定「總務處警衛隊…，隊員一百二十人至一百五十人，掌理本院安全維護與警衛事宜」，立院有著大批警力，卻從不曾召喚他們進入議場，以盡保護主席主持議事與委員問政安全之責。

又，立法院內規「立法院會客請願參觀訪問旁聽等作業程序及管制要點」之十四「本院警衛隊應成立危機處理小組，隨時機動待命處理議場、會議室或院區其他場所之滋擾或突發事件，以確保本院人員及建物之安全」。以此看來，院長是有權動用警察，不用讓議事空轉，似有怠乎職守之嫌。

另依立法委員行為法第七條「立法委員應秉持理性問政，共同維護議場及會議室秩序，不得有下列行為…，違反前項各款情事之一者，主席得交紀律委員會議處」，其中第六款為占據主席台或阻撓議事之進行，如果王院長肯將違法立委送交紀律委員會議處，懲戒處分之一為停權，對委員的權力有相當之限制，若能依法行事，相信可收阻遏霸占主席台的囂張氣焰，不知王院長為何棄而不用？

王院長反對警察權修法，也放著現成的法令不用，才使得立法院虛耗空轉，浪費國家財力物力，王院長在「災難」說之餘，也應該反躬自省。

風吉（北縣板橋／退休公務員）