【記者高堂堯台北報導】行政院賦改會昨天針對「綠稅」徵收進行期末報告,經產官學三個小時熱烈討論後取得兩點共識:能源稅部分,將以現有的汽柴油等八種油品貨物稅制為計稅基礎,連同汽車燃料稅和石油基金,併入能源價格中徵收;環境稅因爭議太大,未達成共識,決定先針對排碳量徵收溫室氣體稅(碳稅),暫緩汙染和廢棄物等稅目。
能源稅與溫室氣體稅先開徵,但課徵稅額目前尚未訂定,預計明年立法,最快民國一百年實施。
行政院副院長朱立倫昨天主持會議,綠色稅制拍板定案,有共識的先做,其他還沒有共識的汙染稅,例如空汙、水汙、海汙稅等,之後再推動。他表示,為了避免造成民眾與企業的負擔,將會採取漸進方式,不會很快就徵收高的稅額。
財政部政務次長張盛和指出,上述兩稅稅基相同,預計最快民國一百年開始徵收,並以十年為期、逐年增加稅額。
財政部表示,至開徵第十年,能源稅和碳稅總額預計將超過四千億元,將依序用於補貼中低收入族群、抵扣所得稅和貨物稅,以及補助大眾運輸工具和娛樂印花稅等,而開徵第一年只把汽燃稅轉嫁至油價、等同減稅,故不做額外回饋和補貼。
張盛和強調綠稅最多只能達成四成的減碳功效,更重要的是「非稅工具」,包括環保署和交通部等單位的管制措施。
能源稅部分,對汽柴油等九大項能源課稅,其中,汽油的稅額第一年課八點九六元,加上成本之後,零售價大約二十二元,分年調高稅額,第十年課二十六點一五元,零售價將近五十元。張盛和說,十年後的油價還是亞洲最低。
能源稅預計在第十年增加一千六百四十七億;碳稅稅額目前還沒決定,如果以目前排放每噸二氧化碳收七百五十元估算,第十年增加至兩千三百九十元,合計增加四千億稅收。整體稅收會從第二年開始增加,用來補貼低收入戶、大眾運輸工具票價有調降的空間,並取消電器、橡膠、平版玻璃、飲料四類貨物稅、印花稅、娛樂稅,調降綜所稅率、營所稅率,調高薪資扣除額。