高普考火紅 國家發展隱憂

王群(台北市/行政人員) |2009.09.17
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高普考放榜,今年總計有十二萬兩千多人報名,創十年新高,高考錄取率百分之五點八一,普考百分之二點八四。

從統計數字來看,報考人數已超過指考不說,錄取率更不斷創新低,與高達指考相比,高普考才是真正的「聯考」、窄門,放寬高等教育入學門檻,不過是延後殘酷的競爭,從高中畢業延到大學畢業。

再解讀高普考錄取統計,不難發現一些有趣卻令人憂心的現象。

首先,媒體推崇大學未畢業就通過高普考者,認為這是在不景氣、就業環境惡化下,還沒大學畢業就能取得鐵飯碗,令人羨慕。

我卻有不同看法。無論高等教育最終是為了走上研究之路,或學習就業所需的專業技能,在廣設大學後,大學的功能似乎已無法被學生肯定,於是有愈來愈多的學生,一進大學就開始準備高普考,以盡快取得鐵飯碗為首要考量。

如果台灣的大學生都只想錄取高普考,那麼,國民還應該支付大量的稅負,補貼高等教育嗎?想要通過國家考試,上補習班就好何必念大學,浪費納稅人的稅金?

其次,無論高普考,平均錄取年齡在二十八至二十九歲,以二十二歲大學畢業,二十四歲研究所畢業計算,投入高普考的考生,平均得準備五至七年才能錄取,而且那還是少數人。

當國家的青年、寶貴的勞動力,每年竟有十餘萬人只想擠進高普考窄門,若考慮到考生的作息,想必許多人無法全心或無心投入工作,如果這些人力只兼差、打工或住在家裡,是嚴重浪費國家勞動力。

最令我不解的是,台灣年輕人寧願花五至七年準備國家考試,卻不願花同樣時間在職場打拚,難道就業結構與景氣已惡化到難以想像的地步?新加坡與香港公務員的收入,遠比台灣好,但報考似乎沒有台灣熱絡,公職報考熱潮是否反映了台灣人對未來景氣看壞,政府必須正視這個問題。

此外,無論景氣是否長期惡化,當國民普遍認為公務員是鐵飯碗,而且實際上公務員起薪和福利,平均也比民間公司好,未來公務員體系是否將形成一個新貴階級,自成世界,可是公務員的高薪、月退俸與各種福利,卻都是由人民納稅錢支出。

若台灣經濟長期無法振興,百姓賺不了錢,繳不了多少稅,加上人口負成長、老化,公務員領月退俸的時間,比服務時間長的不合理情況,肯定會常發生,勢必成為國家財政的一大負擔,當國家財政無力負擔,最後不是百業更蕭條,就是放手讓通貨膨脹,將鐵飯碗的薪資、福利貶值,再不然就像美國加州一樣裁減公務員。

公務員是否真是永遠的鐵飯碗,是否該擠破頭搶,真的需要深思熟慮。

王群(台北市/行政人員)

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