中國大陸公布並實施「大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法」，將台灣列入開放觀光的地區，陸委會對此表示歡迎，但強調尚有五大配套作業細項，還需要兩岸坐下來談，顯然如果不談，這項被兩岸政府都宣稱的「既定政策」，還是沒有實現時間表。

大陸也單方面宣布，未來台灣地區接待大陸居民旅遊的旅行社，必須經大陸有關部門會同國家旅遊局確認，這明顯是大陸想要主導台灣旅行業者、旅遊市場，將影響台灣旅行業者的自主性和獲利，台灣旅行業者恐會反彈。

關於開放大陸民眾來台觀光早已喊了多時，甚至大陸國家旅遊局官員也曾來台「叩門」，但還是難脫政治框架、各彈各的調，高來高去仍只限於紙上談兵。

大陸一方面以頒布「來台管理辦法」釋出善意和利多，一方面卻又以「上級領導」的姿態附加條件，我方則堅持必須對等協商，無疑是碰觸中共的敏感神經，協商能否順利展開，仍是大問號。

另一方面，兩岸協商的配套措施仍分歧，如事先都設定了底限，要達成共識恐不樂觀，尤其連協商的對口單位都「喬」不定，遑論何時談了。

在缺乏信任和諒解基礎下，兩岸各自有算盤，大陸民眾何時能成行，依舊是只聞樓梯響，這塊觀光大餅，台灣業者恐怕短期內還是看得到、吃不到。