教部企業實習方案 反傷弱勢

路仁(北縣淡水/副教授) |2009.07.21
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隨著大學畢業生湧入職場,失業率將更惡化,教育部未雨綢繆,數月前即提出企業實習方案,以負擔三年內畢業生一年薪水,希望企業引用新人,但媒合率卻一直很低,最近在勞委會拔刀相助舉辦就業博覽會後,媒合率才攀升。

但筆者認為,失業率不會因而降低,因為企業員工人數決定於業務量,而社會總業務量決定於景氣榮枯,無關薪水補助,教育部補助部分公司增聘人力,這些人力搶下更多業務,在社會總業務量不變下,其他公司更搶不到業務,得裁更多人,增聘的就業人數剛好被裁員數抵銷。

而且,實習方案會衍生三個亂象。

首先是產業貧富差距將加深,教育部認定去年未裁員的公司是愛心企業,因此提供免費人力,但曾裁員的公司並非無愛心,而是被金融風暴摧殘的弱勢企業,政府補助強者去奪取弱者市場,公道何在?

第二,弱勢族群就業機會被排擠。職場新人的專業未精,與單親媽媽、二度就業者等弱勢族群,所爭取的工作機會相近,但後者要撫養小孩,求職壓力更重,政府補助前者去搶後者工作,公道何在?

第三,弱勢大學生受害最深。教育部規定公司申請實習生,就不得裁員,在成本考量下,許多公司只好裁工讀生,筆者許多學生原靠工讀費過活,如今工讀機會奇少,也得知許多企業將工讀機會整編,去申請教育部免費人力,當學生難以生活時,教育部卻在推有品運動要他們立德,豈不諷刺?

在媒合率提高後,若失業率能降低,也是搭景氣回升的順風車,非受助於企業實習方案,而方案是以人民納稅的百億元打造小手,想擊倒自由經濟看不見的大手,最後兩者聯手,大手摧毀就業機會,小手摧毀社會公義,人民更痛苦。

教育部會推出這項政策,乃因在設下績效指標後,決定撒大錢來追逐,毫不理會數字內涵與手段公平性,此「追指標、撒大錢」模式,廣泛運用於各教育階層,也是校園風氣敗壞根源。

辦教育最終要關心的,不是冰冷的數字與金錢,而是活生生的人,不管對象是在校或畢業生。

路仁(北縣淡水/副教授)

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