軍教課稅 「課多少,補多少」不公平

湯平澤(雲縣斗六/上班族) |2009.06.12
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行政院會通過取消軍教薪資所得免稅,三十五萬軍教人員自九十九年度起恢復課稅,也就是民國一百年申報所得稅時適用,估計可課徵一百五十五億元稅收。

其實早在一九九○年第一次賦稅改革會議中,就已提出取消軍教免稅案,但多年來一直受到選票壓力,歷任執政黨都只敢說說,不敢認真推動,如今取消軍教免稅,可說是台灣租稅史上重要里程碑,象徵所得稅制更公平合理。

不過,行政院為了因應取消軍教免稅的衝擊,規畫教育部補助國中小約聘雇行政或輔導人力、調增導師費、降低授課節數;國防部是調整志願役勤務加給。

取消軍教免稅,必然會有部分軍教人員反彈,這顯然是規畫配套措施的主因;不過,歷來大部分民眾贊成取消軍教免稅,據九十四年財政部的民調,贊成的達七成五。

何況所謂配套措施,是依「課多少、補多少」的原則研擬,稅收將全數回到軍人和教育環境上,國庫收入並沒有增加,而課稅收入指定用途,也有違國稅統籌統支原則。

這種以「課多少、補多少」來彌補軍教人員的損失,真的是良策嗎?

筆者認為,這根本是錯誤政策,因為教育經費不足與恢復教師課稅是兩回事,不應混為一談,應檢討教育經費編列與管理法的瑕疵,而不是拿稅金彌補教育經費。

取消軍教免稅是基於「租稅公平原則」,及「納稅」是憲法規定的「國民義務」,無所謂「課多少,補多少」問題,若是限定某類人士繳稅金額必須「稅歸原主」,則將導致社會中其他弱勢族群無法享用資源,這是非常不公平的作法。

湯平澤(雲縣斗六/上班族)

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