馬總統接下國民黨主席,除了在國內藉此緊密黨政合作、達成有效國政運作外,在兩岸政策推動上,亦因多了黨主席的頭銜,讓兩岸領導人舉行高峰會有了想像空間。
回顧過去一年,兩岸關係歷經波折後恢復協商,重回和平對話軌道,關係穩健地快速發展,迄今簽署九項協議;在活路外交思維下,雙方不再虛擲資源,互挖邦交國,前副總統連戰去年出席秘魯APEC領袖會議,突破加入APEC十七年來的最高層級;去年底加入政府採購協定(GPA);今年五月獲邀成為世界衛生大會觀察員,是馬政府拓展國際空間一大實質突破。
展望九月中旬馬總統接任國民黨主席後,在兩岸互動上,首先面對的是國共平台的運作方式,及國共領導人會談是否延續。
二○○五年四月,國共兩黨領導人連戰與胡錦濤達成共識,決定建立兩黨定期溝通平台,當時國民黨是在野黨,在兩岸關係嚴峻之際,國共平台成功地扮演潤滑角色;如今國民黨是執政黨,國共平台則扮演輔佐角色,相信馬主席上任後,仍會延續既定運作方式,繼續為促進兩岸關係和平穩定、繁榮發展發揮作用。
去年五月,吳伯雄以台灣執政黨國民黨主席身分訪問大陸,並舉行第一次「吳胡會」,開啟兩岸執政黨領導人首次會談,今年五月,「吳胡」舉行第二次會談,國共兩黨連續兩年舉行領導人會談,已為「馬胡會」作好鋪墊工作,而且,胡錦濤在二次吳胡會上提出,國共兩黨高層交往,對保持兩岸關係發展勢頭具有不可替代的重要作用,似已為馬胡會留下伏筆。
其實,過去兩位總統李登輝、陳水扁在任內,均傳出兩岸領導人互訪、會談的訊息,李、扁當時亦身兼黨職,然而卻停留在隔海喊話,兩岸峰會未能進一步推進。如今馬、胡同時身兼國家和黨的要職,從而讓兩人在見面時的身分(總統vs.國家主席,互稱先生,黨主席vs.總書記)有了各自表述的空間,馬胡會並非遙不可及,馬總統在九月接下黨主席後,在兼顧對等、尊嚴下,應可開始認真評估馬胡峰會的可行性了。
盱衡「馬胡會」的可能性,客觀條件漸趨成熟,不過,兩黨高層峰會能否建立一年一會的制度化會談,雙方都沒把話說滿,僅稱將根據未來實際情況需要而定,有待兩黨繼續努力。
至於見面的適當時間,應是在馬總統連任後、胡錦濤交卸黨總書記前,即二○一二年三月底至九月底間,我認為,以五月下旬至七月上旬較為可能。
韓劍華(台北市/資深媒體人)