政府負擔 到期企業不留人 失業率不動如山 若留人 裁中高齡員工 問題更嚴重

行政院昨天舉行「就業及人力加值博覽會」暖身活動，將於下月舉辦四場大型官辦就博會，劉揆、勞委員主委王如玄昨天都保證四萬個工作機會絕不縮水，王如玄並「加碼」到五萬六千個，並有一萬六千個工作訓練機會。

不過，在這些工作機會中，包括教育部「大專畢業生企業實習方案」四萬三千多個，將分發到企業實習一年，由政府付給兩萬兩千元月薪與勞健保，企業一毛不花，但有大學生認為，這只是短期約聘，對未來就業仍然沒有信心。

此外，這項四年五千億元的特別預算案，是否會對其他教育經費產生排擠效應？王如玄曾透露，在行政院會討論時「該提醒的都已提醒了」，意思至為明顯，學者也直言「一定會發生排擠效應」。

不過，還有其他問題，有大學私下表示，部分企業向他們坦言，打算藉此機會「除舊布新」，終止與中高齡員工的合約，改聘新人，因此勞工團體及學者都質疑，教育部這項政策可能讓企業「左手拿錢、右手裁員」，並不能解決失業問題。

教育部說有雙重保險防弊機制，避免企業裁掉舊人，但教育部的方案雖名為「實習」，卻不要求企業提出實習計畫，也不要求留用大專畢業生，實在很奇怪，而且企業幾乎沒有成本，那不是拿納稅人的錢「美化」就業率？

何況，這項政策只解決短期問題，一年期限到後，不管這群年輕人離開或留在企業，都會成為社會的難題。

因為，一名資深員工的薪水，可能是這批實習員的兩、三倍，有些公司必然會為節省成本，而進行「新陳代謝」，設法裁掉資深員工，留用生力軍，屆時中高齡失業人口勢必上升，而他們是家庭經濟支柱，對社會衝擊勢必很大。

其次，教育部花費大筆經費，短期降低了畢業生失業率，但到企業實習一年後，若表現出色會被留下來，但有些人就得離開，若景氣仍然不佳，失業問題還是沒有解決，只是延後而已。

年輕人失業是問題，中高齡失業更是難題，而一留一去之間，失業率恐怕不動如山，教育部的錦囊妙計究竟靈不靈光？答案恐怕是否定的。

黎志鳴（中縣烏日／上班族）